Решение № 12-20/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-20/2020

Дело №12-20/2020


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2020г. г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев жалобу ИП Болотнова Ю.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по пожарному надзору ФИО6 о назначении административного наказания от 30.12.2019г. №№,

УСТАНОВИЛ:

30 декабря 2019 года постановлением заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по пожарному надзору ФИО1 ИП Болотнов Ю.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Правобережный районный суд г.Липецка, ИП Болотнов Ю.А. оспаривает законность и обоснованность вынесенного постановления, просит его отменить и прекратить производство по делу, полагая, что не является субъектом вмененного ему административного правонарушения.

В судебное заседание ИП Болотнов Ю.А. не явился, надлежащим образом извещен.

Защитник Болотнова Ю.А. по ордеру адвокат Куцов А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, прихожу к выводу об обоснованности ее доводов.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, -

В силу положений ст.1,37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (ст.38 Федерального закона).

Как видно из материалов дела, 09 декабря 2019г. должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Липецкой области проведена плановая выездная проверка ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» по адресу: <адрес>. В результате проведенной проверки установлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно неисправность системы оповещения эвакуации людей при пожаре в здании поликлиники по вышеуказанному адресу, а также в основном и терапевтическом корпусах.

Указанное послужило основанием для составления 20.12.2019г. должностным лицом ГУ МЧС России по Липецкой области в отношении ИП Болотнова Ю.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а, впоследствии, вынесения 30.12.2019г. оспариваемого постановления.

Привлекая ИП Болотнова Ю.А. к административной ответственности, главный государственный инспектор исходил из заключенного 12.08.2018г. между ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» и ИП Болотновым Ю.А. договора оказания услуг по техническому обслуживанию средств автоматической пожарной сигнализации.

Вместе с тем, исходя из вышеприведенных положений Федерального закона, данный договор не имел правового значения при определении Болотнова Ю.А. субъектом административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из установленного, вывод должностного лица о возложении ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, на ИП Болотнова Ю.А. является ошибочным. А потому, постановление заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по пожарному надзору ФИО1 о назначении административного наказания от 30.12.2019г. № нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях ИП Болотнова Ю.А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по пожарному надзору ФИО1 о назначении административного наказания от 30.12.2019г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ИП Болотнова Ю.А. отменить, производство по делу прекратить в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Т.В.Дробышева