Решение № 2-500/2019 2-500/2019(2-6160/2018;)~М-4631/2018 2-6160/2018 М-4631/2018 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-500/2019

Дело №

22 апреля 2019 года <адрес>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

судьи Мартьяновой С.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании действий по начислению платы незаконными и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным действия Администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> по начислению платы за сбор, вывоз, захоронение (утилизацию) твердых бытовых отходов, начислению платы за захоронение (утилизацию) твердых бытовых отходов с декабря 2015 года по настоящее время и обязать ответчика не оформлять платежные документы, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу истца в размере 30 000,00 руб.

В обоснование своих требований указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Борисова Грива, <адрес>, уч.25 г, и собственником жилого дома площадью 38,30 кв.м, инв. №, лит.А.

Из АО «ЕИРЦ ЛО», действующего в интересах Администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, ежемесячно, начиная с декабря 2015 года и по настоящее время, по почте направляются квитанции о начислении платы за вывоз твердых отходов. В настоящее время он, согласно данным квитанциям, имеет задолженность перед ответчиком в сумме 4175,88 рублей.

Он отходы вывозит и утилизирует самостоятельно, поскольку содержание земельного участка и находящегося на нем строения является обязанностью собственника, а в помощи сторонних организаций не нуждается. Он считает незаконными действия ответчика по начислению платы за вывоз твердых отходов с декабря 2015 г. по настоящее время, в связи, с чем он вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просит удовлетворить исковые требования.

Ответчик - представитель администрация МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в судебное заявление не явился, о слушании дела извещался.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается что истец является собственником земельного участка и части жилого общей площадью 38,30 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, д. Борисова Грива, <адрес>, уч.25 г, и собственником жилого дома площадью 38,30 кв.м, инв. №, лит.А.

Как установлено, ежемесячно, начиная с декабря 2015 года и по настоящее время, поступают истцу квитанции о начислении платы за вывоз твердых отходов.

В настоящее время истец, согласно данным квитанциям, имеет задолженность перед ответчиком в сумме 4175,88 руб.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Из представленных квитанций усматривается, что АО «ЕИРЦ ЛО» в 2015 году выставило счета за оказанные ООО «ГТМ -Теплосервис» и ООО «Сматсберг» услуги абонентам.

В квитанциях от 2018г., выставленных АО «ЕИРЦ ЛО», следует, что общество выставило счета за оказанные ООО «Производственно-комерческая фирма «ПетроВаст» и ООО «ГТМ-автосервис» услуги абонентам.

В соответствии со ст.30Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 1 ст.153Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст.154Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 155 (далее - Правила), исполнитель не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по вывозу бытовых отходов при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги.

Согласно пункту 7 Правил заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указывается фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №(173) принято решение об утверждении Правил содержания объектов благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния и организации уборки территории МО «Рахьинское городское поселение».

Настоящие правила благоустройства устанавливают порядок содержания и обеспечения санитарного состояния и организации уборки территории МО «Рахьинское городское поселение» а также нормы и требования в сфере обеспечения чистоты, организации планово-регулярной системы и режима удаления отходов производства и потребления с территории МО «Рахьинское городское поселение», определяют требования к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории городского поселения.

Настоящие правила действуют на всей территории МО и обязательны для выполнения всеми юридическими, физическими и должностными лицами.

Землепользователями считаются любые юридические и физические лица, получившие земельный участок в собственность, постоянное, безвозмездное срочное пользование, пожизненно наследуемое владение, аренду, субаренду, обладатели сервитута в установленном порядке, независимо от его использования.

Положением п. 2.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» регулируются порядок и сроки вывоза твердых бытовых отходов, согласно которым сроки вывоза твердых бытовых отходов производятся в течение 1 - 3 дней (в зависимости от времени года), после чего отходы подлежат вывозу на специально отведенные полигоны. Данные нормы подлежат неукоснительному исполнению со стороны специализированных организаций.

В силу ст.10Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно квитанциям на территории МО «Рахьинского городского поселение» специализированные организации оказывали услуги населению по сбору и вывозу мусора. Заключение договора путем выставления квитанций, содержащих все необходимые реквизиты, допускается Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов. Более того, в силу п. 16 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Учитывая, что фактически оказывались услуги, а собственник жилого дома ФИО1 принимала услуги (обратное не доказано), то сложившиеся между ними отношения признаются договорными в силу п. 3 ст.438Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В материалах дела отсутствуют доказательства самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов, заключения соответствующих договоров с иными лицами.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению платы за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов не имеется.

Истец не обосновал нарушение установленными противоправными действиями ответчика нарушение его личных неимущественных прав либо посягательств на принадлежащие ему другие нематериальные блага, что является согласно пункту 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условиям для применения к нарушителю ответственности в виде компенсации морального вреда, а также истцом заявлены требования о компенсации морального вреда в связи с нарушением его имущественных прав.

Доказательств нарушения личных неимущественных прав или нематериальных благ ФИО1 действиями администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> не имеется.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для взыскании компенсации морального вреда с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований о признании действий администрации МО «Рахьинское городское поселение» по начислению платы за сбор, вывоз, захоронение (утилизацию) бытовых отходов с декабря 2015г. по настоящее время и обязании администрацию МО «Рахьинское городское поселение» не оформлять платежные докмуенты, и взыскании компенсации морального вреда, ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской <адрес>.

Судья:

Дело №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

судьи Мартьяновой С.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ад