Решение № 2-1183/2018 2-1183/2018~М-1065/2018 М-1065/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1183/2018

Дело №2-1183/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахавова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Кашаповой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан о включении периода работы в специальный стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию по старости, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лениногорский городской суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан о включении периода работы в специальный стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию по старости, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в котором просит включить в специальный стаж, дающий право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 в качестве мастера в строительно-монтажном управлении № <данные изъяты> в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, в размере, предусмотренном законодательством, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (подпункт 2 пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

К документам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункты 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности 12 лет 06 месяцев специального стажа. Ответчиком стаж работы истца в тяжелых условиях включен в общем количестве 05 лет 09 месяцев 07 дней, страховой стаж 30 лет 07 месяцев 05 дней.

В специальный стаж ФИО1 не был засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты>.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, приказом №/К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят мастером участка <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке, выданной Исполнительным комитетом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» в документах архивного фонда <данные изъяты> имеется приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, которым он принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ мастером участка №. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утвержден должности старшего прораба участка № с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен мастером стройки №. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность прораба участка № с ДД.ММ.ГГГГ. В личной карточке работника ФИО1 имеются в том числе следующие сведения: приказ №а, ДД.ММ.ГГГГ год участок №, мастер. Уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (поз. 2290000б-23419), производителям работ (поз. 2290000б-24441) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам (раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются мастера строительных и монтажных работ, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации № 320-О от 05 ноября 2002 года следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Факт работы истца фактически в должности мастера монтажных и строительных работ подтверждается представленными суду доказательствами.

Представленные в материалы дела документы подтверждают то обстоятельство, что название организации, в которой ситец работал мастером

<данные изъяты> указывает на непосредственное осуществление данной организацией строительных и монтажных работ как основной сферы деятельности.

Понятие и состав строительных работ приведен в разделе IV Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 03 октября 1996 года № 123. В частности, абзацем 4.2.1 названной Инструкции указано, что работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных (титульных) зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, относятся к строительным работам.

Доводы представителя ответчика, изложенные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными, поскольку, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществлявшейся истцом работы, выполнявшихся им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессиям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организации, в которой он работал, дают право на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

Суд считает, что, несмотря на то, что должность «мастера» отсутствует в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года истец был занят работами, связанными со строительством, реконструкцией жилых домов и социальной инфраструктуры, где строительно-монтажные работы составляют основной объем работы.

Проверяя обстоятельства, связанные с работой истца в спорный период, суд оценивает представленные доказательства с применением положений статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что позволяет сделать вывод о том, что основным видом деятельности вышеуказанной организации являлось строительство и реконструкция жилых домов и социальной инфраструктуры.

Исходя из вышеизложенного и конкретных обстоятельств дела, суд считает, что работа истца в спорные периоды в должности «мастера», тождественна должности указанной в Списке «мастера строительных и монтажных работ», поскольку характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы, функциональные обязанности по профессии не вызывают сомнений о соответствии занимаемой должности.

Суд считает, что спорные периоды работы истца в должности мастера подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Спорный период работы истца в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 08 лет 08 месяцев 18 дней. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан ФИО1 в специальный стаж включено 05 лет 09 месяцев 07 дней. Суммарно стаж составляет 14 лет 05 месяцев 25 дней, что позволяет истцу выйти на досрочную пенсию в возрасте 55 лет. На момент обращения истца в пенсионный орган он достиг возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении ему возраста 55 лет. Следовательно, право на досрочную пенсию по выслуге лет у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан о включении периода работы в специальный стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию по старости, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 в качестве мастера в строительно-монтажном управлении № ОАО «Лениногорский строительный трест» в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в размере, предусмотренном законодательством, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной полшины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 октября 2018 года.

Судья Сахавов Р.М.

Копия верна:

Судья Сахавов Р.М.

Решение вступило в законную силу «____»_______________ 20____года

Секретарь___________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-1183/2018 и хранится в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.