Апелляционное определение № 33-2082/2026 от 4 февраля 2026 г.

Судья Молошников В.Ю. 61RS0003-01-2025-004416-55

дело № 33-2082/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2026г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Корниловой Т.Г.

судей Гросс И.Н., Котельниковой Л.П

при секретаре Федоровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2978/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 октября 2025 года, заслушав доклад судьи Гросс И.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что 16.12.2024 года он обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, решением ответчика от 18.12.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. Указанным решением ответчик не включил в страховой стаж истца следующие периоды работы на территории Азербайджанской Республики: с 01.02.1982 года по 26.11.1984 года, с 15.01.1985 года по 14.06.1985 года, с 01.07.1985 года по 07.07.1986 года, с 15.10.1986 года по 04.04.1989 года.

С данным решением истец не согласен, полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж, поскольку подтверждаются трудовой книжкой, архивными справками.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит суд признать решение ОСФР по Ростовской области от 18.12.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 23.11.1982 года по 26.11.1984 года - электромонтером-ремонтником 3 разряда БПО «Азерэлектросвет», с 15.01.1985 года по 14.06.1985 года - маляр первого разряда УПР КЭЧ Апшеронского района, с 01.07.1985 года по 07.07.1986 года - рабочий 2 разряда треста «Азэнергострой», с 15.10.1986 года по 04.04.1989 года - каменщик 5 разряда Межрайонной передвижной механизированной колонный № 171 треста Агропромстрой № 17, и назначить страховую пенсию по старости с 28.12.2024 года.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 октября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены в части.

Решение ОСФР по Ростовской области от 18.12.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН признано незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 23.11.1982 года по 26.11.1984 года, с 15.01.1985 года по 14.06.1985 года, с 01.07.1985 года по 07.07.1986 года, с 15.10.1986 года по 04.04.1989 года.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 23.11.1982 года по 26.11.1984 года - электромонтером ремонтником 3 разряда БПО «Азерэлектросвет», с 15.01.1985 года по 14.06.1985 года - маляром первого разряда УПР КЭЧ Апшеронского района, с 01.07.1985 года по 07.07.1986 года - рабочим 2 разряда треста «Азэнергострой», с 15.10.1986 года по 04.04.1989 года - каменщиком 5 разряда Межрайонной передвижной механизированной колонный № 171 треста Агропромстрой № 17.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С указанным решением не согласился ФИО1, подав на него апелляционную жалобу, в которой полагает его принятым с существенным нарушением норм материального права, в связи с чем, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, указывая на то, что при расчете ИПК ответчиком не учтены периоды до 1991 года.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, 16.12.2024 года обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области от 18.12.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 28,2.

Продолжительность страхового стажа истца составила 13 лет 10 месяцев, величина ИПК составила - 14,831.

Согласно указанному решению, в страховой стаж истца не включены периоды работы на территории Азербайджанской ССР: с 01.02.1982 года по 26.11.1984 года, с 15.01.1985 года по 14.06.1985 года, с 01.07.1985 года по 07.07.1986 года, поскольку не представлен оригинал трудовой книжки, с 04.11.1986 года по 04.04.1989 года, так как в справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.06.2024 не содержится даты рождения и отчества заявителя.

Также судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.09.2006 года.

Согласно трудовой книжке серии ИТ-Т НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с датой заполнения от 24.12.1982, истец с 01.02.1982 принят на работу электромонтером ремонтником 3 разряда в цех сборки люминесцентных ламп (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.11.1982); 26.11.1984 уволен по собственному желанию (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.11.1984); 15.01.1985 принят в УПР КЭЧ Апшеронского района маляром 1-го разряда (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.01.1985); 14.06.1985 уволен по ст. 37 КЗОТ Аз.ССР (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.06.1985);01.07.1985 принят рабочим 2 разряда в Трест Азерэнергострой (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.07.1985); 07.07.1986 уволен по собственному желанию (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.07.1986); 15.10.1986+ принят на работу каменщиком 5 разряда в МПМК 171 Треста Агропромстрой № 17 (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/к от 04.10.1986).

Также, в трудовой книжке имеется запись о том, что ФИО1 до поступления на завод проходил службу в рядах Советской Армии с 10.05.1980 года по 29.05.1982 года, что также подтверждается копией военного билета сери НЗ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно учетной карточке члена Профсоюза (членский билет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), выданной на имя ФИО1, истец 01.12.1982 года был принят на учет в качестве члена профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности профком БПО «Азерэлектросвет» и 26.11.1984 года снят с учета; 15.01.1985 года принят на учет в качестве члена профсоюза рабочих машиностр. УПР СР КЭЧ Апшеронского района; 14.06.1985 снят с учета.

Согласно архивной справке от 11.06.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (перевод с азербайджанского языка на русский язык), выданной Государственным архивом Габалинского района Исполнительной власти Габалинского района Управления Национального архива Азербайджанской Республики, ФИО1 приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/к от 04.11.1986 был принят каменщиком, приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/к от 04.04.1989 был освобожден от работы по заявлению.

Разрешая спор в части включения в страховой стаж периодов работы ФИО1 с 23.11.1982 года по 26.11.1984 года - электромонтером-ремонтником 3 разряда БПО «Азерэлектросвет», с 15.01.1985 года по 14.06.1985 года - маляр первого разряда УПР КЭЧ Апшеронского района, с 01.07.1985 года по 07.07.1986 года - рабочий 2 разряда треста «Азэнергострой», с 15.10.1986 года по 04.04.1989 года - каменщик 5 разряда Межрайонной передвижной механизированной колонный № 171 треста Агропромстрой № 17, руководствуясь положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 2, 4. 8, 11, 12, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 26 апреля 2022 года между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой, Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, с учетом позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной определениях от 15 июля 2010 года № 1011-О-О, от 19 декабря 2017 года № 2915-О, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определив дату начала периода трудовой деятельности ФИО1 в БПО «Азерэлектросвет» - 23.11.1982 года (с даты издания приказа о приеме на работу) суд первой инстанции, пришел к выводу об удовлетворении требований в указанной части. При этом, судом первой инстанции принято во внимание, что спорные периоды трудовой деятельности истца в Азербайджане протекали на территории бывшего СССР до 01 января 1991 года, а также отсутствие у ФИО1 объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды.

При этом судом первой инстанции отмечено, что ошибки, допущенные должностным лицом при заполнении трудовой книжки истца, не могут служить основанием для лишения истца права на включение спорных периодов в его страховой стаж, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.

Поскольку с учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов и ранее учтенных пенсионным органом по состоянию на 28.12.2024, общая продолжительность страхового стажа составит более 15 лет, величина ИПК составит 20,638 (при требуемой 28,2), суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 28.12.2024, поскольку у истца отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на назначение пенсии.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

С 1 января 2015 г. вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом страховых пенсий, а также порядком исчисления страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Закон N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2024 года составляет 15 лет (ч. 2 ст. 35 Закона N 400-ФЗ. При этом, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) Иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется, в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется, в том числе, исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.

Согласно представленным ответчиком возражениям на апелляционную жалобу, расчет ИПК ФИО1 в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ по наиболее выгодному варианту:

(660,00 -450)* 210,3 / 300 * 5,61481656 * 122% )*228 + 71706,47 / 228 / 61,10 +20,638, где

660,00 – расчетный размер трудовой пенсии: 367,47*55%=202,11 руб., где 367,47 – осовремененный заработок на 01.01.2002, 55% - стажевой коэффициент при полном стаже. В соответствии с п. 7 ст. 30 расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 руб.

450-размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002;

210,3-число месяцев фактически имеющегося трудового стажа – (17*12+6+9/30) 17 лет 6 месяцев 9 дней (с учетом периода службы в СА по призыву в двойном размере;

300 – число месяцев полного требуемого трудового стажа (25х12);

5,61481656 – коэффициент индексации пенсионного капитала и страховой части пенсии с 01.02.2002 по 31.12.2014;

22% - коэффициент увеличения (валоризации) за работу в советское время (12% за 12 лет до 1991 +10%);

228 – ожидаемый период выплаты пенсии при назначении;

71706,47 – сумма страховых взносов за период с 2002 до 2014;

64,10- стоимость пенсионного коэффициента на 01.01.2015.

Расчет ИПК в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ:

(660,00-450)* 177,33333333 / 300 * 5,61481656 * 119% ) * 228 + 71706,47 ) / 228 / 64,10 = 17,845, где

660,00 – расчетный размер трудовой пенсии (РП) = 0,55 * 0,314 * 1671 =288,58 руб., где 0,314 – отношение среднемесячного заработка, учтенное по справкам от 30.07.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,129. В соответствии с п. 7 ст. 30 расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 руб. Таким образом, расчетный размер пенсии – 660 руб.;

177,33333333 – число месяцев фактически имеющегося трудового стажа (14*12+9+10/30) 14 лет 9 месяцев 10 дней;

19% - коэффициент увеличения (валоризации) за работу в советское время (9% за 9 лет до 1991 +10%);

Таким образом, суммарная величина ИПК истца по состоянию на 28.12.2024 года (день обращения с заявлением о назначении пенсии) составлял по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ – 20,638, по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ – 17,845, что менее требуемой для права на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с чем, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 28.12.2024 года.

Доводы жалобы о наличии у истца достаточного размера ИПК на день обращения с заявлением о назначении пенсии – 28.12.2024 года, не соответствуют действительности и основаны на неверном расчете ИПК.

В целом приведенные в жалобе доводы в своей совокупности правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным.

Судом первой инстанции были исследованы все значимые по делу обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права судом применены правильно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь положениями ст.ст.328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

.
Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.02.2026 года.