Решение № 2-6505/2019 2-6505/2019~М-5457/2019 М-5457/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-6505/2019

Дело № 2-6505/2019 26 ноября 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Уланова А.Н.,

при секретаре Кононенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга о возложении обязанности совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с названным иском, в котором просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга принять в качестве подтверждения заработка для исчисления пенсии истца справку ООО «Ладога» от 16 февраля 2005 года №9-К, обязать произвести перерасчёт пенсии ФИО1 с учётом названной справки с момента назначения пенсии.

В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа истцу с 6 сентября 2019 года назначена пенсия. При определении права на пенсию ответчик отказал в принятии оспариваемой справки, что отразилось на определении размера пенсии истца. Ссылается, что справка является единственным имеющимся в распоряжении истца доказательством размера заработка, отказ в её принятии умаляет пенсионные права, уклонение работодателя от ответа на запрос пенсионного органа не может влиять на права истца.

Истец в заседание явился, настаивал на иске.

Представитель ответчика, явившийся в судебное заседание, возражал против требований иска.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 7 августа 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга по вопросу назначения ей страховой пенсии на общих основаниях в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

Решением Пенсионного органа истцу с 6 сентября 2019 года назначена страховая пенсия по старости, а также фиксированная доплата к пенсии.

При определении размера пенсии, пенсионный орган не принял во внимание справку истца о размере заработной платы, что следует из представленных в дело ответов.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, рассчитывается по нормам Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001.

В соответствии со статьёй 30 указанного Закона при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

Пунктом 28 постановления Пленума ВС РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.

К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда; приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Истцом в материалы дела представлена справка ООО «Ладога» от 16 февраля 2005 года №9-К, содержащая в себе сведения о заработной плате за период с 1 января 1984 года по 31 декабря 1988 года.

При этом истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования только 22 ноября 1998 года.

Действительно у пенсионного органа имеется право проверки представленных документов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Суд принимает во внимание, что ответчик не указывал на то, что им получены иные сведения о заработке истца, но лишь указал, что ООО «Ладога» не дало ответ на запрос пенсионного органа.

Вместе с тем, ни представленная копия, ни оригинал личного дела, не содержат запрос пенсионного органа и доказательства его направления.

То обстоятельство, что ООО «Ладога» не представило в государственные архивы обязательные документы, уклонилось от ответа пенсионному органу само по себе не опровергает достоверность представленной истцом справки о доходах.

Суд принимает во внимание, что доводы ответчик о недостоверности справки равносильны утверждению о том, что данный документ является фальсифицированным.

Вместе с тем, никаких допустимых тому доказательств, а именно приговора суда, установившего данное обстоятельство, суду не представлено.

Необходимость безусловной проверки документов, представленных пенсионером, непосредственно из законодательства не следует. Пенсионный орган, реализуя своё право на проверку документов не может ставить в зависимость от такой реализации право гражданина на достойное пенсионное обеспечение.

Так имея достаточные возможности к проведению проверочных мероприятий в отношении работодателя, в том числе, по вопросу правильности, полноты, своевременности уплаты взносов, в рамках проверки представленной справки пенсионный орган ограничился лишь запросом, факт наличие которого не подтвердил суду.

В таких обстоятельствах, поскольку представленная справка не опровергнута, иных сведений о размере дохода истца не представлено, доказательств недопустимости данного документа в материалах дела нет, то суд полагает требования истца обоснованными.

При этом суд полагает отметить, что в случае выявления фактов предоставления недостоверных сведений, в том числе данной справки, в последующем пенсионный орган не утрачивает право на обратный перерасчёт и возврат средств.

Вместе с тем, при первоначальной оценке документов, представленных гражданином, пенсионный орган должен исходить из присущего всему гражданскому законодательству принципа добросовестности участников правоотношений (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что суд сделал вывод о возможности принять данную справку при оценке пенсионных прав истца, то размер пенсии подлежит перерасчёту с даты её назначения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга принять к подтверждению заработка для исчисления размера пенсии справку ООО «Ладога» от 16 февраля 2005 года №9-К; возложив также обязанность произвести перерасчёт пенсии ФИО1 с учётом названной справки с момента назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 29 ноября 2019 года.