Решение № 2А-2816/2017 2А-2816/2017~М-2642/2017 М-2642/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-2816/2017

дело № 2а-2816/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием:

административного истца – ФИО1, представителя административного истца – адвоката Потемкиной Виктории Викторовны, ордер № 015423 от 21.09.2017,

с участием представителя административного ответчика – ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю: ФИО2, доверенность б/н от 15.05.2017, ФИО3, доверенность б/н от 09.10.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по Ленинскому району УФССП по Севастополю, УФССП по Севастополю, заинтересованное лицо – ФИО4, о признании незаконными постановлений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Ленинскому району УФССП по Севастополю, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просил: признать незаконным и подлежащим изменению постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от 14.09.2017 № 2743/17/92016-ИП в отношении должника ФИО1 на сына Алексея в части расчета задолженности с ? доли всех видов заработка на 1/6 доли от всех видов заработка; признать незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от 28.08.2017 № 2743/17/92016-ИП в отношении должника ФИО1 за период – июнь 2012 года.

Исковые требования мотивированы следующим.

По исполнительному листу № 2-5085/2009 предмет исполнения – алименты в размере 1/3 части всех видов заработка до совершеннолетия детей, определена задолженность по алиментам на 01.07.2012 за один месяц – июнь, в размере 10081,70 руб., исходя из средней заработной платы по Российской Федерации на момент взыскания. Однако, за указанный период алименты были определены и рассчитаны судебным приставом Ленинского РУЮ г.Севастополя ФИО5, исходя из средней заработной платы по Украине 3020 грн., оплата которых была произведена истцом 04.05.2013, что подтверждается распиской о получении алиментов взыскателем и произведенным расчетом- справкой пристава ФИО5

В части 3 статьи 13 Федерального закона № 118 от 21.07.1997 «О судебных приставах» сказано, что судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и задач, не предусмотренных законом об исполнительном производстве, которым не предусмотрено повторное начисление алиментов за периоды, уже оплаченные.

В части 2 статьи 102 Федерального закона № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» определено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 22.10.2009 установлен размер алиментов на двоих детей – 1/3 доли от заработной платы должника.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 24.02.2014 установлены алименты в размере 1/6 части заработной платы на период обучения дочери с 27.12.2013 по 30.07.2017.

В постановлениях судебного пристава-исполнителя рассчитан размер алиментов на несовершеннолетнего сына - ? доли (исполнительный лист № 2-5085/2009, предмет исполнения: алименты в размере 1/3 части всех видов заработка) и на учащуюся дочь - 1/6 доли (исполнительный лист ФС № 001750268, предмет исполнения: алименты в размере 1/6 части всех видов заработка), что в совокупности составляет более 1/3 доли всех видов доходов, установленных решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 22.10.2009 и решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 30.03.2015 (об отказе в уменьшении размера доли алиментов)

Истец считает, что данные постановления незаконны, противоречат судебным актам.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представители административного ответчика - Отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП по Севастополю против удовлетворения административного иска возражали, считая его необоснованным, а оспариваемые постановления законными и обоснованными.

Представитель административного ответчика – УФССП по Севастополю и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 22.10.2009 с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание сына Алексея, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери Анастасии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, но не менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, начиная с 03.09.2009 до достижения ребенком совершеннолетия.

На основании указанного решения суда 23.12.2009 Гагаринским районным судом города Севастополя выдан исполнительный лист № 2-5085/2009.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 24.02.2014 взысканы с ФИО1 в пользу ФИО4 алименты на содержание дочери Анастасии Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов доходов на период обучения, начиная с 27.12.2013 до 01.07.2015.

06.04.2015 выдан исполнительный лист серии ФС № 001750268.

10.04.2015 на основании предъявленного к исполнению исполнительного листа ФС № 001750268 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство по взысканию алиментов на содержание дочери Анастасии Юрьевны в размере 1/6 части всех видов доходов ежемесячно на период обучения.

На основании данного судебного акта Гагаринским районным судом города Севастополя 28.03.2014 выдан исполнительный лист № 763/9045/13-ц.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 30.03.2015 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4 о перерасчете алиментов и уменьшении размера алиментов отказано.

Указанным судебным актом установлено, что из справки-расчета задолженности государственного исполнителя Ленинского РУЮ в г.Севастополе ФИО5 усматривается, что алиментные платежи насчитывались, исходя из размера среднестатистической заработной платы в размере 1/3 до 14.10.2012, то есть до совершеннолетия дочери Анастасии, а с 15.10.2012 начислялись и выплачивались на основании решения Гагаринского районного суда города Севастополя от 22.10.2009 лишь на содержание сына Алексея в размере 1/6 части от заработной платы. При этом на основании решения Гагаринского районного суда города Севастополя от 24.02.2014 в пользу ФИО4 с ФИО1 взысканы алименты в размере 1/6 части всех видов доходов на содержание дочери Анастасии на период ее обучения с 27.12.2013 по 30.07.2017.

Также суд пришел к выводу, что установленный ранее решениями судов размер алиментных платежей полностью соответствует требованиям статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации и в совокупности составляет 1/3 часть на двоих детей, в связи с чем оснований для изменения размера алиментов не имеется.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю о расчете задолженности по алиментам от 28.08.2017 № 2743/17/92016-ИП ФИО1 определена задолженность по алиментам за июнь 2012 года в размере 10081,70 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю о расчете задолженности по алиментам от 14.09.2017 № 2743/17/92016-ИП ФИО1 определена задолженность по алиментам на сына Алексея по состоянию на 04.09.2017 в размере 19380,53 руб.

Согласно указанному постановлению от 14.09.2017 алименты на содержание сына Алексея начислены судебным приставом-исполнителем с декабря 2013 года в размере ? части размера средней заработной платы по Российской Федерации на момент взыскания.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (часть 1 статьи 1 настоящего Закона).

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как указано выше, решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 22.10.2009 с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание сына Алексея, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери Анастасии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, но не менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, начиная с 03.09.2009 до достижения ребенком совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ дочь взыскателя Анастасия достигла совершеннолетия, в связи с чем размер алиментов на содержание сына Алексея верно рассчитан судебным приставом-исполнителем, исходя из ? части размера средней заработной платы, согласно положениям части 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать, что судебный пристав-исполнитель при расчете размера взыскиваемых алиментов не наделен правом по собственному усмотрению изменять указанный размер при его установлении судебным решением, вступившим в законную силу. Размер долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (часть 2 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, оснований для признания незаконным и отмены постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю о расчете задолженности по алиментам от 14.09.2017 № 2743/17/92016-ИП не имеется.

Данное оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам в рамках исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством, в пределах его полномочий, предоставленных ему частями 2, 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в установленном для этого порядке.

Положениями статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в статье 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утверждены ФССП России 19.06.2012 № 01-16) указано, что расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, статья 113 Семейного кодекса Российской Федерации). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности. При расчете размера задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации налог на доходы физических лиц в размере 13% не подлежит удержанию, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики, не является реальным доходом должника. Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

На исполнительном листе № 2-5085/2009, выданным 23.12.2009 Гагаринским районным судом города Севастополя, имеется отметка об удержании алиментов по 06.06.2012 и отсутствии задолженности, что также подтверждается сообщением войсковой части 13189 от 06.06.2012 № 307.

Как следует из материалов исполнительного производства, согласно расчету государственного исполнителя Ленинского РУЮ в г.Севастополе, задолженность ФИО1 в пользу ФИО4 по алиментам на 01.12.2013 составляет 2370,83 грн., в том числе с 06.06.2012 по 30.06.2012 – 805,32 грн.

Согласно этому же расчету задолженность административного истца по уплате алиментов за период с 06.06.2012 по июнь 2013 года составила 8465,19 грн., оплачено должником в мае 2013 года 5000 грн. и в июне 2013 года 3600 грн., что свидетельствует об отсутствии у ФИО1 задолженности по уплате алиментов за июнь 2012 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю о расчете задолженности по алиментам от 28.08.2017 № 2743/17/92016-ИП, которым должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.07.2012 за июнь 2012 года в размере 10081,70 руб.

С учетом вышеизложенного суд удовлетворяет административный иск частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю от 28.08.2017 № 2743/17/92016-ИП об определении ФИО1 задолженности по алиментам по состоянию на 01.07.2012 в размере 10081,70 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 16.10.2017.