Решение № 2-189/2017 2-189/2017~М-196/2017 М-196/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-189/2017

Дело № 2-189/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой А.А.,

при секретаре Трухиной И.Н.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области обратилась в суд с иском к вышеуказанным ответчикам о признании права муниципальной собственности Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. В обоснование заявленных исковых требований с учетом их уточнений указано, что постановлением администрации Куменского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земель в колхозе «Знамя Ленина» в связи с реорганизацией хозяйства» земельный участок колхоза «Знамя Ленина» Куменского района Кировской области площадью 3080га передан бесплатно в долевую собственность граждан (включая ответчиков); размер земельной доли составил 9,3га. Был утвержден список собственников земельных долей по колхозу «Знамя Ленина» в количестве 338 граждан, которым были выданы свидетельства на право собственности на землю.

В настоящее время указанный земельный участок согласно справочной информации по объектам недвижимости с официального портала Росреестра по состоянию на 26.05.2017 имеет кадастровый № и площадь 14010895м? (предыдущий кадастровый №).

191 земельной долей собственники распорядились. Это подтверждено выпиской из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества (земельный участок с кадастровым №) от 29.03.2017 №.

Остальными 143 земельными долями собственники не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени.

По сведениям, полученным администрацией поселения из сохранившихся домовых книг, от родственников и знакомых граждан, получивших земельные доли и не распорядившихся ими, 101 из таких граждан, владевших в совокупности 101 земельной долей, умерли. Эти земельные доли признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В связи с изложенным иск предъявлен к оставшимся 4 гражданам – собственникам в совокупности 4 земельных долей. Их доли признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрация поселения составила список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных Кировской областью как субъектом Российской Федерации, а именно: в областной газете «Кировская правда», выпуск от 22.11.2016 № 109 (25664), которая согласно пункту 6.2 Регламента Правительства Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 18.08.2015 № 55/508, является официальным изданием для опубликования правовых актов Правительства Кировской области; в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области, выпуск от 18.11.2016 № 11. Согласно решению сельской Думы первого созыва Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области от 22.11.2005 № 2/23 «Об учреждении печатного средства массовой информации» печатным средством массовой информации, созданным для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области, является Информационный бюллетень органов местного самоуправления Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области; на сайте Куменского района Кировской области http://kumensky.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и 18.11.2016 на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения по адресу: <...>; около магазина в <...>.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения, участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении 05.04.2017 их собрания в срок не позднее чем за 40 дней до дня его проведения. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в областной газете «Кировская правда», выпуск от 21.02.2017 № 15 (25695) и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области, выпуск от 17.02.2017 № 2. Кроме того указанное сообщение было размещено 17.02.2017 на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения по адресу: <...>; около магазина в <...>. Для участия в общем собрании не явился ни один участник долевой собственности. В связи с чем 17.04.2017 администрацией Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области было принято постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № 17.

Согласно расчету площади невостребованных земельных долей от 26.05.2017 № 14/5/2 указанная площадь составляет 1401,0895га.

Истец просит суд прекратить право собственности 4 ответчиков на 4 доли в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Знамя Ленина» Куменского района и в настоящее время имеет кадастровый №, местоположение: Кировская область, Куменский район, категория: земли сельскохозяйственного назначения, площадь: 1401,0895га.

Также истец просит признать право муниципальной собственности Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области на 4 доли общим размером 37,2га в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: Кировская область, Куменский район, категория: земли сельскохозяйственного назначения, площадь: 1401,0895га.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании 17.10.2017 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании 17.10.2017 и 07.11.2017 исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время принял все зависящие от него меры для регистрации права собственности на принадлежащую ему земельную долю.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования признает.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании 17.10.2017 исковые требования не признала, пояснила, что намерена распорядиться принадлежащей ей земельной долей.

В судебное заседание 07.11.2017 ответчики ФИО6 и ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

С учетом мнения ответчика ФИО1 дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик ФИО4 признала исковые требования в полном объеме, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет предъявленные к ней исковые требования в полном объеме.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству на основании данных, представленных органами записи актов гражданского состояния, установлено, что в дате рождения умершей О., чья земельная доля признана невостребованной, в списке, приложенном к исковому заявлению, имеются неточности, в связи с чем сторона истца просила учесть при вынесении решения уточнение о том, что датой рождения О. вместо ДД.ММ.ГГГГ года является ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с положениями ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1 указанной статьи).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 указанной статьи).

Порядок составления органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», порядок его опубликования и утверждения регламентированы п.п. 3, 4, 5, 6, 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Куменского района Кировской области от 15.02.1993 № 17 «О перераспределении земель в колхозе «Знамя Ленина» в связи с реорганизацией хозяйства» земельный участок колхоза «Знамя Ленина» Куменского района площадью 3080га передан бесплатно в коллективно-долевую собственность; размер земельной доли составил 3080га (т. 1 л.д. 10-11). Утвержден список собственников земельных долей по колхозу «Знамя Ленина» в количестве 338 граждан.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости от 26.05.2017 земельный участок площадью 14010895м? имеет кадастровый №, предыдущий кадастровый №, местоположение: Кировская область, Куменский район, МО не определено, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

На основании п.п. 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 191 земельная доля не может быть признана невостребованной, поскольку собственники ими распорядились. Это подтверждено выпиской из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества (земельный участок с кадастровым №) от 09.06.2015 № (т. 1 л.д. 25-105), уведомлением об отсутствии в ЕГРП сведений на объект недвижимого имущества (земельный участок с кадастровым №) от 03.03.2016 №.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в средствах массовой информации, определенных Кировской областью как субъектом Российской Федерации, а именно: в областной газете «Кировская правда», выпуск от 22.11.2016 № 109 (25664), которая согласно пункту 6.2 Регламента Правительства Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 18.08.2015 № 55/508, является официальным изданием для опубликования правовых актов Правительства Кировской области; в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области, выпуск от 18.11.2016 № 11. Согласно решению сельской Думы первого созыва Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области от 22.11.2005 № 2/23 «Об учреждении печатного средства массовой информации» печатным средством массовой информации, созданным для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области, является Информационный бюллетень органов местного самоуправления Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области; на сайте Куменского района Кировской области http://kumensky.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и 18.11.2016 на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения по адресу: <...>; около магазина в <...>.

Таким образом требования закона о порядке опубликования списка невостребованных земельных долей полностью соблюдены.

Установлено, что на момент опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступили.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Большеперелазского сельского поселения было инициировано проведение общего собрания участников долевой собственности 05.04.2017, о чем участники были извещены в установленном порядке через средства массовой информации в срок не позднее чем за 40 дней до дня его проведения, опубликованы извещения в областной газете «Кировская правда», выпуск от 21.02.2017 № 15 (25695) и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области, выпуск от 17.02.2017 № 2. Кроме того указанное сообщение было размещено 17.02.2017 на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения по адресу: <...>; около магазина в <...>. Для участия в общем собрании не явился ни один участник долевой собственности. В связи с чем 17.04.2017 администрацией Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области было принято постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № 17.

В связи с тем, что в указанные в сообщении время и место для участия в общем собрании не явился ни один участник долевой собственности, общее собрание участников долевой собственности не могло считаться правомочным принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании п. 7 ст. 12 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно.

Это право было осуществлено путем принятия постановления администрацией Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области от 17.04.2017 № 17 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившимся в пользовании колхоза «Знамя Ленина» Куменского района Кировской области.

Согласно расчету площади невостребованных земельных долей указанная площадь составляет 1401,0895га.

Материалами дела подтверждено принятие наследства ФИО4 на имущество умершей О.

Судом установлено, что часть собственников земельных долей – ФИО3, ФИО4, ФИО2 до сих пор не распорядились своими земельными долями в том смысле, который этому придает ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в частности, не зарегистрировали право собственности на доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Поэтому суд приходит к выводу, что земельные доли указанных лиц являются невостребованными, и на эти земельные доли должно быть признано право муниципальной собственности.

Согласно материалам дела, на имущество умершей О. заведено наследственное дело, однако, наследник ФИО4 не получила свидетельство о праве на наследство на принадлежащую умершей О. земельную долю.

Указанную земельную долю, перешедшую по наследству, по мнению суда, следует также признать невостребованной в силу следующего.

ФИО4, которая приняла в наследство земельную долю, наследственных прав в отношении земельной доли в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не оформила до настоящего времени, не распорядилась земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ею востребована (ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Кроме того ФИО4 не обращалась в администрацию сельского поселения с заявлением о необоснованности включения ее доли в список невостребованных земельных долей.

При этом в данном случае не имеет правового значения, что закон связывает возникновение права собственности на наследственное имущество со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, поскольку сам по себе факт принятия наследства, в том числе земельной доли не свидетельствует о распоряжении долей и об ее использовании.

Ответчиком ФИО1 в судебном заседании подтверждено его намерение распорядиться принадлежащей ему земельной долей, о чем свидетельствует его обращение в регистрирующие органы с заявлением о регистрации права собственности на земельную долю.

Поэтому в удовлетворении исковых требований, заявленных к ФИО1, следует отказать. В остальной части исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования администрации Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области удовлетворить частично.

Принять признание иска ответчиком ФИО4

Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. на 1 долю при приватизации, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. на 1 долю при приватизации, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. на 1 долю по наследству от О., дата рождения которой ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, а всего на 3 доли в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Знамя Ленина», Куменского района Кировской области и в настоящее время имеет кадастровый №, местоположение: Кировская область, Куменский район, категория: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1401,0895га.

Признать право муниципальной собственности Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области на 3 доли общим размером 27,9га в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: Кировская область, Куменский район, категория: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1401,0895га, ранее находившихся в собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. (1 доля), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. (1 доля), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. (1 доля по наследству от О., дата рождения которой ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области на вышеуказанные 3 доли общим размером 27,9га в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: Кировская область, Куменский район, категория: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1401,0895га.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Председательствующий: