Решение № 12-384/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 12-384/2020

№ 12-384/2020

УИД 16RS0042-02-2019-000760-41


Р Е Ш Е Н И Е

г. Набережные Челны 30 января 2020 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Григоренко А.М., рассмотрев дело по жалобе ФИО2 ... на постановление заместителя Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (далее - ГЖИ РТ) – начальника Набережночелнинской зональной жилищной инспекции ...5 № ... от 19 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя ГЖИ РТ – начальника Набережночелнинской зональной жилищной инспекцией ФИО1 № ... от 19 февраля 2019 года, председатель правления товарищества собственников жилью «Домового комитета 53/26» (далее – товарищество) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО2 на указанное постановление подал жалобу, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал.

Представитель ГЖИ РТ ФИО3 в судебном заседании просила жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным.

Согласно пункта 6 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утв. постановлением Правительства РФ № 410 от 14 мая 2013 года, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Содержание пунктов 3 и 4 Правил № 410 свидетельствует о том, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования наряду с иными предупредительными мерами, направлены на обеспечение взрывобезопасности, механической, пожарной, термической, химической, экологической и электрической безопасности.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно подпункта «а» пункта 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений;

В силу пункта 18 Правил № 410 для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по этому договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 06 февраля 2019 года прокуратурой г. Набережные Челны проведена проверка соблюдения товариществом собственников жилью «Домового комитета 53/26» требований законодательства в сфере жилищного коммунального хозяйства и обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой было установлено, что товарищество не заключило со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, спровоцировав угрозу взрывов, пожаров и отравлений газом, и поставив тем самым в опасность лиц, проживающих в управляемом многоквартирном доме.

В виду того, что в распоряжение прокуратуры не были представлены доказательства обращения товарищества в организации, полномочные представлять работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, с заявками о заключении соответствующего договора, данные обстоятельства были расценены как уклонение от заключения указанного договора и послужили основанием для привлечения ФИО2, возглавлявшего товарищество, к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вопрос о вине ФИО2, наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, исследован должностным лицом при рассмотрении материалов административного дела.

Материалы дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы жалобы ФИО2 по существу сводятся к иной оценке установленных обстоятельств дела и уже являлись предметом рассмотрения должностным лицом. Вместе с тем, иная оценка обстоятельств дела лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не свидетельствует об ошибочности выводов должностного лица и незаконности вынесенного по делу решения.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя ГЖИ РТ – начальника Набережночелнинской зональной жилищной инспекции ...2 № П... от 19 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ, в отношении председателя правления товарищества собственников жилью «Домового комитета 53/26» ФИО2 ... оставить без изменения, жалобу ФИО2 ... – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Григоренко А.М.

Судья: Григоренко А.М.