Решение № 2-5659/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-5659/2025

Дело № 2-5659/2025

УИД 74RS0015-01-2025-000554-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 октября 2025 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при секретаре О.И.Гималовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11, ФИО2 ФИО12 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области от 04.02.2025, предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6 обратились в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области от 04.02.2025, предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4, ФИО5 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года пострадало имущество, находящееся в собственности истцов, что подтверждается заключением межведомственной комиссии. Истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Ответчиком было отказано в предоставлении выплаты, в связи с тем, что истцам произведена единовременная социальная выплата на восстановление дома.

Истцы ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Представители третьих лиц Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Администрации Еманжелинского городского поселения в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон о ЧС) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 18 Закона о ЧС граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пп. «л» ч. 1 ст. 11 Закона о ЧС органы государственной власти субъектов РФ, в том числе принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона о ЧС, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В целях предоставления мер социальной поддержки жителям муниципальных образований, у которых индивидуальные жилые дома и жилые помещения в многоквартирных домах повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года принято Постановление Правительства Челябинской области от 01.08.2024 № 457-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года» (далее Постановление № 457-П).

Постановлением № 457-П утвержден Порядок предоставления единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года (далее - Порядок).

Порядок устанавливает правила предоставления единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года.

Согласно пункту 2 Порядка под восстановлением индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года, понимается проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих доведение эксплуатационных качеств конструкций жилых помещений, пришедших в ограниченно работоспособное состояние, до уровня их состояния, предшествующего чрезвычайной ситуации.

Право на получение единовременной социальной выплаты имеют: граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений; граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилые помещения; граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, имеющие вступившие в законную силу судебные решения об установлении их права на получение единовременной социальной выплаты и ранее не получавшие указанную единовременную социальную выплату (п. 4 Порядка).

Размер единовременной социальной выплаты рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения и стоимости восстановления 1 кв. метра жилого помещения, которая составляет 9 тыс. рублей (п. 5 Порядка).

Единовременная социальная выплата предоставляется в отношении одного жилого помещения однократно (п. 6 Порядка).

Министерство социальных отношений Челябинской области в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления направляет копии указанного заявления и документов в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области для организации работы по подготовке заключения, содержащего информацию о факте повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, определении характера жилого помещения, необходимости проведения восстановления жилого помещения (абзац 2 пункт 10 Порядка).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 27 июля 2024 года на территории Еманжелинского муниципального района объявлена чрезвычайная ситуация в результате подтопления.

Истцы обратились в Министерство с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение по данным выплатам ответчик принимает на основании заключения Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее - Минстрой), содержащих информацию о факте повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, определении характера повреждений жилого помещения, необходимости восстановительного ремонта.

Согласно акта №6 визуального обследования жилого помещения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года в Еманжелинском муниципальном районе от 16 августа 2024 года в результате проведенного визуального обследования жилого дома по адресу: <адрес> комиссия в составе представителя ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», представителя Минстроя, представителя СНОФ «Регоператор капремонта», представителя администрации Еманжелинского муниципального района установила, что фундамент, стены, полы, проемы, отделка имеют частичные повреждения, перекрытия и крыша находятся в удовлетворительном рабочем состоянии.

Из заключения межведомственной комиссии Минстроя №6 от 16 августа 2024 года следует, что по результатам визуального осмотра жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> комиссия пришла к выводу о необходимости проведения восстановления указанного жилого помещения.

Министерством на основании заключения №6 от 16 августа 2024 года межведомственной комиссии Минстроя принято решение о предоставлении ФИО4, ФИО5 социальной выплаты на восстановление жилого помещения. Выплата на восстановление жилого помещения, принадлежащего истцам, произведена ответчиком в полном объеме, что подтверждается копиями платежных поручений.

09 января 2025 года истцы обратились в администрацию Еманжелинского муниципального района с заявлением о предоставлении социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с введением чрезвычайной ситуации.

Истец ФИО4 обратился в экспертную организацию ООО «Энергостальпроект-строй». Экспертной организацией по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> было выдано заключение от 06.11.2024 в соответствии с которым техническое состояние несущих конструкций одноквартирного жилого дома характеризуется как аварийное и рекомендуется признать дом подлежащим сносу.

Межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Еманжелинского муниципального округа приняла заключение №78 от 24 февраля 2025 года о выявление оснований для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Министерством социальных отношений Челябинской области письмом от 04.02.2025 №98-хс истцам было отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных, поскольку истцам была предоставлена и перечислена социальная выплата на восстановление жилого помещения.

Постановлением № 456-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года» утвержден Порядок предоставления единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года (далее - Порядок).

Порядок устанавливает правила предоставления единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года.

Право на получение единовременной социальной выплаты имеют: граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений; граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения; граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма, граждане, за которыми судебными решениями, вступившими в законную силу после 1 ноября 2024 года, установлено право на получение единовременной социальной выплаты (п. 3 Порядка).

Размер единовременной социальной выплаты рассчитывается исходя из общей площади утраченного жилого помещения (п. 4 Порядка).

При расчете размера единовременной социальной выплаты учитывается показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Челябинской области на III квартал 2024 года в размере 94011 рублей.

Единовременная социальная выплата предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

При наличии долевой собственности на утраченное жилое помещение единовременная социальная выплата предоставляется пропорционально доле каждого собственника в утраченном жилом помещении (п. 5 Порядка).

Для получения единовременной социальной выплаты гражданин, претендующий на ее получение (за исключением граждан, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка), не позднее 1 ноября 2024 года представляет в Уполномоченный орган заявление о назначении единовременной социальной выплаты по форме, установленной Уполномоченным органом (п. 6 Порядка).

Пунктом 2 Порядка №456-П предусмотрено, что предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству социальных отношений Челябинской области на 2024 год и на плановый 2025 и 2026 годов» на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Гражданин, включенный в реестр, вправе приобрести жилые помещения за счет средств единовременной социальной выплаты, а также с использованием собственных и (или) заемных, а также иных средств в срок до 10 декабря 2024 года включительно по договору купли-продажи жилого помещения.

С учетом изложенного истцы с соответствующим заявлением должны были обратиться до 01 ноября 2024 года. Между тем, в установленный законом срок - до 01 ноября 2024 года, заявление о соответствующей выплате, истцами подано не было.

Принимая во внимание представленные в совокупности доказательства, учитывая, что истцами было подано заявление о предоставлении единовременной социальной выплаты на восстановление жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены решения от 04.02.2025 Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в предоставлении социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО1, ФИО2 ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО13 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области от 04.02.2025, предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий п/п Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>