Решение № 2-1139/2019 2-87/2020 2-87/2020(2-1139/2019;)~М-1044/2019 М-1044/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-1139/2019

Дело № 2-87/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цукермане С.Ю.,

при секретаре Левинзон К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Шилкинское», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края об обязании предоставить жилое помещение вне очереди ребенку, оставшемуся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд, с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Жилое помещение ей не предоставлено, в настоящее время она собственного жилья не имеет, временно проживает у бывшего опекуна ФИО2, однако имеет желание создать свою семью и вести отдельное хозяйство. Просит суд обязать ответчиков предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке в Шилкинском районе Забайкальского края за счет субвенций бюджета Забайкальского края.

В судебное заседание, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, истец не явилась, не ходатайствовала об отложении слушания дела.

Представитель истца ФИО1 ФИО3, действующий на основании доверенности, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, не ходатайствовал об отложении слушания дела. При этом в предварительном судебном заседании исковые требования полностью поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Шилкинское» о времени и месте слушания дела уведомлялся должным образом, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края о времени и месте слушания дела уведомлялся должным образом, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал. При этом ранее суду представил отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку истец будет обеспечена жилым помещением специализированного жилищного фонда Забайкальского края в установленном законом порядке.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление помещений детям-сиротам я детям, оставшимся без попечения родителей, лицам числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствий с п.1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещении, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее снимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещении.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядка, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категорий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца Томских Л.А. и отец ФИО4 были лишены родительских прав на основании решения Шилкинского районного суда Забайкальского края от 26.11.2001, при этом отец истца ФИО4 умер 14.06.2002.

На основании вышеуказанного решения суда, истец находилась в детском доме г.Шилки.

Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 12.02.2014 № 116-р ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края. Однако, как установлено судом и представителем ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края не оспорено, до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации кадастра н картографии, ФИО1 в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на недвижимое имущество, не значится.

Таким образом, факт нуждаемости истца в обеспечении жильем подтверждается материалами дела и стороной ответчика не оспорен.

Сама по себе постановка истца на учет для обеспечения жильем в качестве лица из числа детей-сирот, является констатацией признания ее прав на получение жилого помещения и необходимым условием его реализации. При этом предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, указанной категории граждан не ставится федеральным законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки их на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Положениями статьи 7 Закона Забайкальского края «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» №315-ЗЗК установлен порядок обеспечения жилищных прав детей-сирот, а также уполномоченные органы, которые обязаны приобрести и представить жилье из специализированного жилищного фонда.

Частью 1 статьи 7 Закона Забайкальского края №315-ЗЗК установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения но договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения но договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

Согласно п.5 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края 26 февраля 2013 № 13, жилые помещения детям-сиротам, лицам, из числа детей-сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам н нормам, иным требованиям законодательства.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам» лицам из их числа, но месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, где проживают лица указанной категории, с их согласия жилье им предоставляется в ином населенном пункте в границах муниципального района, на территории которого находится место их жительства.

При изложенных обстоятельствах, на основании приведенных выше правовых положений, принимая во внимание, что ФИО1 включена в соответствующим список, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, при этом Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление истцу жилого помещения, восстановив егенарушенное право.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда с учетом социальной нормы площади жилья, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края.

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации городского поселения «Шилкинское» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем ее подачи через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение составлено 25.02.2020.

Судья С.Ю. Цукерман