Постановление № 5-124/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 5-124/2025

Дело № 5-124/2025

УИД 49RS0004-01-2025-000677-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Эвенск 5 декабря 2025 года

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В.,

в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – руководителя управления жизнеобеспечения администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – руководителя Управления жизнеобеспечения администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области (<...>) ФИО1, №, фактически проживающего <адрес>, ранее привлекался к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

установил:

должностным лицом – руководителем управления жизнеобеспечения администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области ФИО1 совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Так, 26.07.2025 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, являясь руководителем управления жизнеобеспечения администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области, расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований, установленных п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», представил в территориальный орган страховщика по месту регистрации - ОСФР по Магаданской области, сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 1 полугодие 2025 года 05.08.2025 года, по сроку представления не позднее 25.07.2025 года.

По данному факту в отношении должностного лица – ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах установлены Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений устанавливается Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Приказом СФР от 17.11.2023 года № 2281 утверждена указанная Форма ЕФС-1.

В силу требований п. 2 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-Ф3 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-Ф3 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В силу п. 3 ст. 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-Ф3 страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-Ф3 обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Таким образом, управление жизнеобеспечения администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области, как страхователь, должно было представить в ОСФР по Магаданской области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 полугодие 2025 года не позднее 25.07.2025 года.

Как следует из представленных материалов, управление жизнеобеспечения администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области указанные сведения представлены в форме электронного документа 05.08.2025 года.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководитель управления жизнеобеспечения администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области ФИО1 является должностным лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Вина руководителя УЖО администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области ФИО1, как должностного лица, в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 1089516 от 22.10.2025 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- сведениями по форме ЕФС-1 за 1 полугодие 2025 года, направленными в электронной форме УЖО администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области 05.08.2025 года в адрес ОСФР по Магаданской области, подписанными ФИО1, и полученными ОСФР по Магаданской области в тот же день;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении УЖО администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области, в соответствии с которой руководителем управления с 27.02.2023 года является ФИО1

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что они являются допустимыми, последовательными, непротиворечивыми, в своей совокупности представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения руководителем управления жизнеобеспечения администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срока представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1 в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области страхования, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном в отношении должностных лиц санкции ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

должностное лицо – руководителя управления жизнеобеспечения администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК РФ по Магаданской области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Магаданской области, л/с 04474Ф47010), ИНН <***>, КПП 490901001, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000014700, Банк получателя: ОКЦ № 2 ДГУ Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, БИК: 014442501, номер счета банка получателя средств (номер счета ЕКС) 40102810945370000040, КБК: 79711601230060003140, ОКТМО: 44701000, УИН ОСФР по Магаданской области: 797 490 022 102 500 94565.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Северо-Эвенский районный суд.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

И.о. судьи подпись Н.В. Атюшева