Постановление № 5-5/2025 от 4 января 2025 г. по делу № 5-5/2025

Дело (№)

УИД 52RS0(№)-65 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(ДД.ММ.ГГГГ.) года г. (адрес обезличен)

Судья Канавинского районного суда г. Нижний Новгород Золина Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 У., в присутствии переводчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО3, (данные обезличены)

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.) в 15 час. 40 мин. в отделе по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г. Нижний Новгород, расположенному по адресу: г. Нижний Новгород, (адрес обезличен) было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно – срок его законного пребывании в Российской Федерации истек (ДД.ММ.ГГГГ.), следовательно, с (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 У. уклоняется от выезда из Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 У. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 А.Ш.У. в судебном заседании в присутствии переводчика ФИО5 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 У. вину в совершении правонарушения признал, просил назначить самостоятельный выезд, поскольку на ближайшее время у него куплен билет в Республику Узбекистан, выезд (ДД.ММ.ГГГГ.).

Изучив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1 У., прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ФИО1 ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, являясь иностранным гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.) с целью «работа», оформил (ДД.ММ.ГГГГ.) получил патент, за который внес 4 авансовых платежа, продлив срок своего пребывания до (ДД.ММ.ГГГГ.), последний платеж был внесен с нарушенным сроком, по вопросу разрешения на временное проживание, вида на жительство либо гражданства РФ не обращался, таким образом, законный срок его пребывания закончился по истечении срока действия патента, а именно (ДД.ММ.ГГГГ.), следовательно, с (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 У. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем допустил нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и, вследствие чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 А.Ш.У. вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении Ф 52 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), из которого следует, что права и обязанности ФИО1 А.Ш.У. сотрудником полиции отдела миграции разъяснены согласно правовому статусу в присутствии переводчика ФИО5; письменными объяснениями ФИО1 У.; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от (ДД.ММ.ГГГГ.); сведениями по информационному миграционному учету МВД России; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; справкой на лицо по ИБД-Ф; рапортом полицейского 2 взвода 2 батальона полка ППСП по г. Нижнему Новгороду ФИО6; протоколом об административном задержании от (ДД.ММ.ГГГГ.), другими материалами дела.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 У. в совершении данного административного правонарушения.

В судебном заседании вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ дана правовая оценка.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ФИО1 А.Ш.У. миграционного законодательства Российской Федерации, суду не предоставлено, отсутствие денежных средств на своевременный выезд за пределы Российской Федерации не освобождают иностранного гражданина от выполнения требований миграционного законодательства на территории страны пребывания.

Таким образом, действия ФИО1 У. суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 У. незаконно пребывал на территории Российской Федерации с (ДД.ММ.ГГГГ.), надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Следует также отметить, что ФИО1 У. на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, недвижимости на территории Российской Федерации не имеется, все его близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан и проживают там же.

В судебном заседании ФИО1 У. вину в совершении административного правонарушения признал, обязался в ближайшее время покинуть территорию РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины СФИО1 А.Ш.У.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

При этом, оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку не установлена совокупность правовых оснований для применения положений указанной нормы, и не установлено, что назначение административного выдворения является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, кроме того, отсутствие у него близких родственников из числа граждан Российской Федерации, поддерживающих с ним фактические семейные отношения, ФИО1 У. подлежит выдворению за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН: 18(№).

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (ОП (№) УМВД по г. Нижнему Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40(№), ОКТМО: 22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с 03(№).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижний Новгород в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Н.В. Золина

Копия верна

Судья: Н.В. Золина

Подлинник постановления находится в Канавинском районном суде г.Н.Новгород в деле

(№)