Решение № 2-979/2024 2-979/2024~М-591/2024 М-591/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-979/2024

Дело № 2-979/2024

65RS0005-02-2024-000691-94


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Цупко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Корсаковского городского округа о признании права на обеспечение жилым помещением,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице своего представителя ФИО5 обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма взамен аварийного жилья в рамках и в сроки реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением мэра Корсаковского городского округа от 23.09.2014 года № 1597 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение населения Корсаковского городского округа качественным жильем».

Заявленные требования обоснованы тем, что истцы вселены в жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи первоначального нанимателя КВН Истцы проживали в указанном жилом помещении до фактического износа и разрушения многоквартирного дома. По причине его аварийного состояния они вынуждены были выехать из данного жилого помещения. Другое жилое помещение им не было предоставлено, иных жилых помещений в собственности истцы не имеют. На основании распоряжения администрации Корсаковского городского округа № 79-р от 05 июня 2023 года многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в муниципальную программу «Обеспечение населения Корсаковского городского округа качественным жильем». Из ответа департамента имущественных отношений на обращение истцов следует, что для реализации жилищных прав заявителей необходимо наличие ордера либо договора социального найма на жилое помещение. Поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, дом расселен и в настоящее время истцы в нем не проживают по причине его аварийного состояния, а жилое помещение по месту регистрации является их единственным местом жительства, истцы просят признать за ними право быть обеспеченными жилым помещением по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены посредством смс-извещения.

Представитель истцов ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик администрация Корсаковского городского округа о проведении судебного заседания извещена надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направила, сведений об уважительности причин его неявки суду не предоставила.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истцов и представителя ответчика.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма определен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договору социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации взамен непригодного для проживания жилого помещения, в том числе в связи со сносом дома, взамен непригодного для проживания жилого помещения гражданам предоставляется по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах того же населенного пункта.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен порядок обеспечения жильем граждан при сносе дома и обязанность органа местного самоуправления предоставить жилье взамен утраченного.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Анализ вышеприведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статей 239.2, п.п. 2 и 3, 281 ГК РФ о компенсационном порядке изъятия недвижимого имущества, находящегося как в собственности, так и в пользовании, граждан, а также исходя из полномочий органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или право собственности на которые не разграничено, позволяет сделать вывод, что в случае освобождения земельного участка от аварийного (ветхого) дома лицу, которому на праве пользования, в том числе, вытекающем из договора социального найма, принадлежит жилое помещение, в виде компенсации должно быть предоставлено равноценное жильё.

Как указано в иске и подтверждено материалами дела ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении не проживают в связи с аварийным состоянием дома.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Корсаковского городского суда от 04 апреля 2023 года по делу № 2а-390/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения о признании незаконным отказа № 16 от 26 января 2023 года о предоставлении муниципальной услуги, возложении обязанности оказать услугу и принять решение, установлены обстоятельства, доказывающие законность предоставления жилого помещения первоначальному нанимателю КВН в ДД.ММ.ГГГГ году (отцу ФИО1) как работнику, осуществлявшему трудовую деятельность на предприятии «Корсаковский леспромхоз», вселения ФИО1 и членов её семьи в качестве членов семьи первоначального нанимателя в спорное жилое помещение. Судом установлен факт вселения, проживания, владения, пользования жилым помещением на условиях социального найма, включение членов семьи нанимателя в похозяйственные книги.

Указанное выше решение суда от 04 апреля 2023 года имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, в связи с чем, факт законного вселения истцов в спорную квартиру является доказанным.

Более того, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда.

По заключению межведомственной комиссии от 25 мая 2023 года № 173 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 05 июня 2023 года № 79-р указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа предписано обеспечить отселение в установленном законодательством порядке физических и юридических лиц (при наличии) обеспечить в срок не позднее 31.12.2027 г.

Многоквартирный <адрес> включен в муниципальную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья, утвержденную постановлением мэра Корсаковского городского округа от 23.09.2014 года № 1597 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение населения Корсаковского городского округа качественным жильем» со сроком расселения – 2027 год.

Письмом администрации Корсаковского городского округа на обращение ФИО1 последней предложено представить, в частности, ордер или договор социального найма, необходимые для реализации права на переселение из аварийного жилищного фонда.

Таким образом, судом установлено, что истцы вселены в спорную квартиру на законных основаниях нанимателем в качестве членов его семьи. Не проживание истцов в спорном жилом помещении носит вынужденный характер. Нахождение жилья в аварийном состоянии свидетельствует о вынужденных действиях истцов по освобождению данной квартиры.

Поскольку истцы проживали в муниципальном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, зарегистрированы в нем по месту жительства с 1992 года, утратившими право пользования ранее занимаемого жилого помещения не признаны, иных жилых помещений в собственности у истцов не имеется, суд находит обоснованными требования об обеспечении истцов жилым помещением в порядке, установленном статьями 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом суд учитывает то, что предметом иска является право на обеспечение жилым помещением в рамках действующего жилищного законодательства.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и из установленных по делу обстоятельств, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма непригодным для проживания, признание истцов малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма взамен аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках и в сроки реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением мэра Корсаковского городского округа от 23.09.2014 года № 1597 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение населения Корсаковского городского округа качественным жильем».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29 июля 2024 года.

Судья Я.Н. Макеева