Решение № 2-188/2017 2-188/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-188/2017

Дело №2-188/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Ельники 05 сентября 2017 г.

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Кашуркина В.Н.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего на основании учредительных документов,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ельниковского района Республики Мордовия было вынесено постановление № 277 от 4 июля 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам СПК «Искра». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 399 человек, с определением размера доли каждого собственника 8,7 га, что соответствует 146,2 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указана собственник земельной доли А.А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая 18 ноября 1995 года.

Поскольку земельный участок расположен на территории Большеуркатского сельского поселения, то в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Большеуркатского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Ельниковская трибуна» от 30 марта 2012 года №23-24, размещен на официальном сайте Большеуркатского сельского поселения bolscheur.elnikirm.ru в сети «Интернет». С момента публикации в районной газете «Ельниковская трибуна» Списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными до проведения общего собрания участников долевой собственности, администрацией Большеуркатского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список. В газете «Ельниковская трибуна» от 29 марта 2013 года №24-25 было опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей. 14 мая 2013 года в здании администрации Большеуркатского сельского поселения в <...> состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0203008:14 расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Большой Уркат СПК «Искра», на собрание явилось всего 2 пайщика.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для проведения общего собрания участников долевой собственности земельных долей земельного участка с кадастровым номером 13:07:0203008:14 необходимо было явиться 20 % пайщиков или 80 участников долевой собственности. Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Большеуркатского сельского поселения по месту расположения земельного участка самостоятельно утвердила список участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0203008:14, земельные доли которых признаны невостребованными.

Список участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0203008:14, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, утверждены Постановлением администрации Большеуркатского сельского поселения от 11 апреля 2013 года № 5 «Об утверждении списка лиц собственников земельных долей, признанных невостребованными СПК «Искра»

Земельный участок с кадастровым номером 13:07:0203008:14, площадью – 34750000 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Большеуркатского сельского поселении Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

Администрация Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района просит прекратить право общей долевой собственности А.А.Ф. на земельную долю 8,7 га, свидетельство о праве собственности на землю РФ-ХІІ МР-07 № 871731. Признать право муниципальной собственности за администрацией Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на 1/399 земельную долю А.А.Ф., свидетельство о праве собственности на землю РФ-ХІІ МР-07 № 871731 на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0203008:14, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Большой Уркат, СПК «Искра».

В судебном заседании представитель истца – администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующий на основании учредительных документов исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области явку своего представителя не обеспечил, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, не возражал против удовлетворения иска (л.д. 53).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением главы администрации Ельниковского района Республики Мордовия от 04 июля 1994 № 283 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам колхоза «Искра» известным участникам долевой собственности, согласно утвержденным спискам были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью 8,7 га. В указанном списке среди прочих значится А.А.Ф. (л.д. 12, 13).

Как усматривается из кадастровой выписки о земельном участке, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Большой Уркат, СПК «Искра» с кадастровым номером 13:07:0203008:14 его правообладателями на праве общей долевой собственности являются граждане, указанные в списке, утвержденном вышеуказанным постановлением № 283 от 04 июля 1994 года, в том числе и А.А.Ф. 1/399 доля, зарегистрировано 26 июля 1994 года, регистрационная запись №1675 (л.д. 10-11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31 июня 2017 года №13-0-1-007/4002/2017-422, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия информация о правах и переходе прав на земельный участок на земельную долю умершей А.А.Ф. либо ее наследников на объекты недвижимости: земельные доли, расположенные в пределах земельного участка, общей площадью 31270000 кв.м, с кадастровым номером 13:07:0203008:14 в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Большой Уркат, СПК «Искра», отсутствует (л.д. 14-24).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Следовательно, Большеуркатсое сельское поселение Ельниковского муниципального района вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района были выполнены.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СПК «Искра» (колхоз «Искра») в соответствии со статьей 12.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована районной газете «Ельниковская трибуна» от 30 марта 2012 года № 23-24, размещена на официальном сайте в сети «Интернет» Большеуркатского сельского поселения bolscheur.elnikirm.ru собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. 3, 4).

29 марта 2013 года в газете «Ельниковская трибуна» № 24-25 было опубликовано и размещено извещение о проведении 14 мая 2013 года в 14 часов в здании в здании администрации Большеуркатского сельского поселения, расположенного по ул. Советская д. 2 с. Большой Уркат общего собрания собственников земельных долей с. Большой Уркат, д. Полочино, д. Малый Уркат, д. Будаево, п. Вольный, п. Свободный, п. Красные Горки и д. Урей-1 (л.д. 6).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0203008:14 на общее собрание собственников земельных долей СПК «Искра» явились 2 собственника земельных долей, что составляет менее 20 % от общего количества собственников земельных долей СПК им. Ильича (л.д. 7).

11 апреля 2013 года постановлением главы Большеуркатского сельского поселения № 5 «Об утверждении списка лиц собственников земельных долей, признанных невостребованными СПК «Искра» был утвержден список участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0203008:14, земли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включен умерший собственник земельной долей по данному делу А.А.Ф. (л.д. 9).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина Российской Федерации пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (статья 35 Конституции РФ).

Из копии свидетельства о праве собственности на землю от 26 июля 1994 года серия РФ-XІІ МР-07 № 871731 следует, что А.А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является обладателем общей долевой собственности на земельной участок общей площадью 8,7 га (л.д. 57).

Согласно копии записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия А.А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла 18 ноября 1995 года в д. Полочино Ельниковского района Республики Мордовия (л.д. 48).

В соответствии со сведениями, предоставленными нотариусом Ельниковского нотариального округа Республики Мордовия В. от 14 августа 2017 года № 550, после смерти А.А.Ф.., умершей 18 ноября 1995 года наследственное дело не открывалось, наследники с заявлением о принятии наследства не обращались (л.д. 50).

Установленные судом обстоятельства как то, что после смерти собственника земельной доли А.А.Ф. наследники которой не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Так как в судебном заседании установлено, что ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, требования муниципального образования о признании права собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности наследников таких граждан на земельные доли, возникшее в силу принятия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) на основании положений статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

Признание права собственности администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли, следовательно, оснований для удовлетворения иска о прекращении права общей долевой собственности на умершую А.А.Ф.., не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю, размером 8,7 га, принадлежащую на праве общей долевой собственности А.А.Ф., свидетельство о праве собственности на землю от 26 июля 1994 года РФ-XІІ МР-07 № 871731 на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0203008:14, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Большой Уркат, СПК «Искра».

В удовлетворении исковых требований администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю умершую А.А.Ф., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ельниковского районного

суда Республики Мордовия В.Н. Кашуркин