Постановление № 5-874/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-874/2018

Дело № 5-874/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2018 года судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ком Транс» юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ начальников отдела административных расследований Читинской таможни ФИО1 12.06.2018г. в ходе таможенного контроля установлено, что декларантом – ООО «Ком Транс» незадекларированы по установленной форме подлежащие декларированию товары.

Действия ООО «Ком Транс» квалифицированы в протоколе по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ООО «Ком Транс» административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание представитель ООО «Ком Транс» не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается, в том числе, перемещение товаров через таможенную границу с их недекларированием.

13.06.2018г. таможенным постом МАПП Забайкальск Читинской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Ком Транс» по ч.1 ст.16.2 КоАП России по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 278 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), перевозчиком ООО «Ком Транс», в лице водителя состава транспортных средств с регистрационными знаками <данные изъяты> ФИО2, действующего на основании доверенности б/н в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни представлена декларация на транспортное средство международной перевозки (далее – ТДТС) №.

Согласно сведениям, заявленным в №, состав транспортных средств с регистрационными знаками <данные изъяты> следует из КНР порожним. При этом, согласно графе 10, в указанной выше ТДТС заявлены сведения о наличии запасных частей и оборудования: набор инструментов – 2 шт., запасное колесо с диском – 2 шт., домкрат – 1 шт., аккумулятор – 1 шт., шланг подкачки – 1 шт.

По результатам таможенного контроля, проведенного в отношении состава транспортных средств с регистрационными знаками <данные изъяты>, обнаружен товар, не указанный в ТДТС №: покрышки для грузового автомобиля бывшие в употреблении в количестве 2 шт., с наличием следов эксплуатации, общим весом – 131,9 кг.

Результаты таможенного контроля зафиксированы актом таможенного осмотра №, актом таможенного досмотра № и подтверждаются объяснениями водителя ФИО2

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п.51 ст.2 ТК ЕФЭС, транспортные средства международной перевозки" - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования;

Согласно ст. 278 ТК ЕАЭС, Транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки. Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик. От имени перевозчика таможенные операции, связанные с таможенным декларированием транспортных средств международной перевозки, могут совершаться иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов. Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Форма таможенной декларации на транспортное средство и порядок её заполнения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения». В соответствии с положениями п. 9 раздела II Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, графа 10 ТДТС («Запасные части и оборудование») заполняется декларантом; в графе указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП – «ДА» или «НЕТ» путем проставления в соответствующем поле символа «X». Если в графе отмечено поле напротив слова «ДА», то указывается наименование запасных частей и оборудования, краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения.

Таким образом, в нарушение положений ст.ст. 104, 272, 278 ТК ЕАЭС, 12.06.2018 перевозчиком ООО «Ком Транс» незадекларирован по установленной форме подлежащий таможенному декларированию товар: покрышки автомобильные в количестве 2 шт., бывшие в употреблении с наличием следов эксплуатации, общим весом – 131,9 кг, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Предмет административного правонарушения: покрышка (шина) грузового автомобиля, без диска, бывшая в употреблении, со следами износа, потертостей, в количестве 2 штук, общим весом – 131,9 кг – изъят по протоколу изъятия вещей и документов б/н от ДД.ММ.ГГГГ и помещен в камеру хранения вещественных доказательств № здания 22/23, расположенного на территории МАПП Забайкальск (674650, <адрес>).

В целях определения стоимости предмета административного правонарушения по делу об АП №, назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ЭКС – филиала ЦЭКТУ г.Новосибирск.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № покрышки автомобильные в количестве 2 шт., бывшие в употреблении, не пригодны для дальнейшей эксплуатации. Определить рыночную стоимость данного товара не представилось возможным в виду непригодности товара для использования по прямому назначению.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ком Транс» протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в невыполнении действий по декларированию товаров.

Таким образом, в действиях декларанта ООО «Ком Плюс» усматриваются признаки состава административного правонарушения, квалифицируемого как не декларирование по установленной форме подлежащих декларированию товаров, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренные настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Факт совершения ООО «Ком Плюс» правонарушения и его виновность подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины общества в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения обществом вышеназванных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые невозможно было предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, ООО «Ком Транс» не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, ООО «Ком Транс» подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Ком Транс» юридический адрес: 678000, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «Ком Плюс» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: покрышка (шина) грузового автомобиля, без диска, бывшая в употреблении, со следами износа, потертостей, в количестве 2 штук, общим весом – 131,9 кг.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.Н.Копеистова