Решение № 2-986/2017 2-986/2017~М-205/2017 М-205/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-986/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем - Андренко Е.А.,

с участием истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании отказа в заключении договора незаконным.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что согласно протокола № совместного заседания ректората и профсоюзного комитета Южного филиала НУБиП Украины «Крымский агротехнический университет» от ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена для проживания <адрес> в <адрес>. Истец считает решение ответчика об отказе в заключении договора социального найма незаконным, поскольку она проживает в спорном жилом помещении, несет бремя ее содержания, оплачивают коммунальные платежи, что свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма.

В судебном заседании истец, представитель истца, заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из протокола № совместного заседания ректората и профсоюзного комитета Южного филиала «Крымский агротехнологический университет» НАУ от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделении ФИО2 на состав семьи из двух человек комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>. На вселение в данное жилое помещение ФИО2 выдан ордер.

Спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 41,0 кв.м.

ФИО2 и её супруг ФИО7 проживает в данном жилом помещении без регистрации.

Из копии лицевого счета N<***> следует, что истцом осуществляется оплата коммунальных услуг в отношении комнаты № жилой площадью 26,4 кв.м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилищному управлению департамента городского хозяйства Администрации <адрес> рекомендовано отказать ФИО2 в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием регистрации по данному адресу. Также указано, что ФИО2 не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик письмом отказал ФИО2 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ссылаясь на отсутствие регистрации по данному адресу.

Не согласившись решением ответчика, ФИО2 обратилась в суд с данным иском.

Статьей 40 Конституции предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления прав на жилище.

Согласно распоряжения Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований переданы общежития, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам. В городском округе Симферополь, в частности, передано общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением 21-ой сессии 1 созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № дано согласие на прием общежитий (за исключением жилых и нежилых помещений принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам), находящихся в государственной собственности Республики Крым в собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, согласно перечню.

Общежитие № по <адрес>, в <адрес> также включено в указанный перечень.

Статья 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Часть 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденному Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, договор социального найма жилого помещения заключается на основании поданного заявления и предоставленных к нему документов.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика указала, что на основании пункта 2.6 административного Регламента «заключение, изменение, расторжение договоров социального найма жилого помещения» утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № договор социального найма жилого помещения (если он не был заключен на момент получения жилого помещении), заключается с гражданами, зарегистрированным и проживающими в данном жилом помещении. ФИО2 и её супруг ФИО7 в жилом помещении по адресу: <адрес>. 508 не зарегистрированы, следовательно, не имеют права на заключением договора социального найма. Кроме того, ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Суд не может согласиться с позицией ответчика по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и её супруг ФИО7 проживают в спорном жилом помещении без регистрации.

Согласно предоставленных истцом книжек на оплату коммунальных услуг, оригиналы которых обозревались судом в судебном заседании, ФИО2 несет бремя содержания жилого помещения, оплачивают коммунальные платежи, что свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактическое вселение в жилое помещение, длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о вселении истца в жилое помещение на законных основаниях и о возникновении у ФИО2 права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доказательств обратного, а именно, самовольного вселения истца в спорное жилое помещение ответчиком не представлено.

Приняв в муниципальную собственность общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение, ответчик с иском о выселении в суд не обращался, требований об освобождении спорного жилого помещения не предъявлял.

Отсутствие регистрации ФИО2 и ФИО7 в спорном жилом помещении в совокупности с иными установленными по делу обстоятельствами не может быть поставлено в вину истца и не должно нарушать жилищные права граждан, добросовестно исполняющих свои обязанности, и не может являться основанием для отказа в иске.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что после передачи дома в муниципальную собственность, ФИО2 вправе требовать признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Такие требования, направленные на юридическое оформление сложившихся отношений по пользованию жилым помещением на условиях социального найма, не нарушают публичные интересы муниципального образования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации <адрес> Республики Крым в заключении договора социального найма.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением квартирой № по <адрес> в <адрес> (кадастровый №) на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.