Решение № 2-524/2018 2-524/2018~М-508/2018 М-508/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-524/2018

№ 2-524/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 17 сентября 2018 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующей Гартунг Н.И., при секретаре Лукьяновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, в лице представителя ФИО2, к администрации Таврического муниципального района Омской области, Управлению имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ФИО3, Управлению имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области в котором просит признать за ней, ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1731 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, поддерживает заявленные исковые требования.

Представитель истца ФИО2 действующий на основании доверенности поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что истец является собственником квартиры, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>. Межевание земельного участка для уточнения границ и площади земельного участка, акт согласования местоположения был согласован с собственником смежного участка ФИО3 и администрацией Таврического муниципального района Омской области. Истец обратилась в Управление имущественных отношений администрации Таврического муниципального района по вопросу оформления земельного участка в собственность, однако ему было отказано. Соседний земельный участок, под квартирой № оформлен в собственность ФИО3, земельный участок поставлен на кадастровый учет. Квартиры № и № по адресу: <адрес> предоставляют собой части одного жилого дома двухквартирного дома, каждая располагается на обособленном земельном участке, имеет выход только на него. Помещений общего пользования жилой дом не имеет. В настоящее время истцу необходимо оформить право собственности на используемый земельный участок, в связи с чем, просил признать за истцом, ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1731 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, указал, что семья ФИО1 является их соседями через стенку, у каждой квартиры сформирован свой земельный участок, забор между квартирами не передвигался с момента постройки дома более 20 лет, у них отсутствуют смежные помещения и коммуникации, только одна общая стена. Все документы на квартиру и земельный участок у его семьи оформлены.

Представитель ответчика Администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие. Указали, что функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом относятся к компетенции специально уполномоченного органа в данной сфере - Управления имущественных отношений.

Представитель ответчика управления имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Луговского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие. Возражений по предъявленным требованиям не имеет.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, из отзыва следует, что согласно сведениям ЕГРН помещение (квартира) местоположение: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>. Помещение (квартира) местоположение: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 и АЕ. Земельный участок местоположение: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3

Проанализировав доводы сторон, оценив в совокупности с представленными доказательствами, суд находит заявленные требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8 и 35 ч. 1 и 2).

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Выбор вида права, по которому гражданину предоставляется земельный участок, принадлежит не органу местного самоуправления, а самому гражданину, что основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 ЗК РФ.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляют предоставление земельных участков. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 187-О).

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что на основании договора передачи в собственность граждан, занимаемых ими жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ЧВВ. передана бесплатно в совместную собственность занимаемая квартира площадью 68,5 кв.м. по адресу: с/з <адрес>. Договор зарегистрирован администрацией Луговского совхоза, регистрационный №.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЧГМ. продала, а ФИО1 купила в собственность 1/6 долю в праве общей собственности на квартиру общей площадью 68,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ЕМВ., ЧВВ безвозмездно передают, а ФИО1 принимает в дар в собственность 1/3 долю в праве общей собственности на квартиру общей площадью 68,5 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно копии паспорта, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., квартира, общей площадью 68,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположена по адресу: <адрес>. Правообладателем указана ФИО1.Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок, площадью 2100 кв.м., с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>. В особых отметках указано: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем указан ФИО3.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., квартира, общей площадью 68,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположена по адресу: <адрес>. Правообладателями указаны ФИО4 и ФИО3.

Из письма Управления имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района следует, что в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на этом земельном участке. Объект недвижимости как «квартира» в указанном перечне объектов недвижимого имущества, под которым возможно предоставление земельного участка в собственность, отсутствует. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости за ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес> В связи с чем, Управление не в праве предоставить Вам в собственность испрашиваемый земельный участок.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Указанные выше особенности правого режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, дом расположенный по адресу: <адрес> является одноэтажным, состоит из двух квартир, предназначенных для проживания одной семьи, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

С учетом того, что квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома, располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находится весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент возникновения правоотношений) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Исходя из смысла приведенных норм содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется. Напротив, земельные участки, прилегающие к каждой из квартир дома расположенного по адресу: <адрес>, используются собственникам жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Как установлено ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п. 1); предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2).

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление земельных участков собственность граждан в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и действовавшей на момент возникновения правоотношений, относилось к компетенции органов местного самоуправления муниципального района, в данном случае Администрации Таврического муниципального района <адрес>.

На основании выше изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации Луговского сельского поселения Таврического муниципального района <адрес>, Управлению имущественных отношений администрации Таврического муниципального района <адрес>, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Право собственности, установленное решением суда, подлежит обязательной государственной регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1731 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда Омской области в месячный срок с момента изготовления полного текста решения.

Судья Н.И. Гартунг

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.И. Гартунг