Постановление № 5-603/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-603/2017

5-603/2017

УИН №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2017 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Жарникова О.В.,

при секретаре Тарнуевой А.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. <данные изъяты> ФИО1, представителя ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу <адрес> при проверке документов выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через <адрес> в соответствии со ст. 37 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, согласно которой, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Соответственно, вышеуказанный гражданин <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федераии, что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Тем самым, гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в уклонении от выезда по истечении срока пребывания в РФ.

Представитель ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт нарушения закона гр. <данные изъяты> ФИО1, доводы, изложенные в протоколе поддержал, с учетом изложенного просил привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона.

В судебном заседании гражданин <данные изъяты> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном, не оспаривает, что прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ Намеревается должным образом оформить документы, дающие ему право на законное пребывания на территории РФ. Просил учесть, что в ДД.ММ.ГГГГ получил паспорт <данные изъяты>, однако в силу финансовых затруднений выехать за пределы РФ за оформлением визы, в настоящее время не имеется возможности. Просил не применять наказание в виде административного выдворения, поскольку желает проживать в России с семьей, детьми.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гр. <данные изъяты> ФИО1 по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России.

В соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина гр-на <данные изъяты> ФИО1 подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Оснований для освобождения гр. <данные изъяты> ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, обязан был выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ. С ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 незаконно находится на территории РФ.

Между тем, судом принимается во внимание, что у гражданина <данные изъяты> ФИО1 дети <данные изъяты> – граждане РФ, что усматривается из свидетельств о рождении и свидетельств об установлении отцовства.

Поэтому в указанной части судом принимается во внимание положение ч.ч.1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», из которого следует, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение гр. <данные изъяты> ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, суд считает, что оно не может быть применено в отношении гр. <данные изъяты> ФИО1, поскольку это противоречит нормам международного права и международных договоров и повлечет вмешательство в его личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права.

С учетом изложенного, суд считает возможным не применять к гр. ФИО1 административное выдворение.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает личность гр. ФИО1, так как он ранее не привлекался к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения, учитывая его семейное и материальное положение, наличие несовершеннолетних детей, признание вины, раскаяние. Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет Отделение-НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ БИК 048142001 получатель УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) ИНН <***> КПП 032601001 ОКТМО 81633000 расчетный счет <***> лицевой счет <***> КБК 188 116 40000 01 6020 140 УИН №

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья Жарникова О.В.