Решение № 2-262/2024 2-262/2024(2-3053/2023;)~М-2568/2023 2-3053/2023 М-2568/2023 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-262/2024

<номер>

Дело <номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре <ФИО>12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, <ФИО>1 указала, что она с рождения проживает по адресу: <адрес>. Вместе с ней в указанном доме проживает ее отец <ФИО>4, дочь <ФИО>3, <дата> года рождения, сын <ФИО>5, <дата> года рождения, дочь <ФИО>6, <дата> года рождения. В поквартирную карточку также включены ее несовершеннолетние племянники <ФИО>7, <дата> года рождения, <ФИО>9, <дата> года рождения, <ФИО>8, <дата> года рождения, <ФИО>13, <дата> года рождения. Их мать <ФИО>14 (дочь ее отца <ФИО>4) умерла <дата>, в отношении своих детей она была лишена родительских прав, дети были определены в детские организации для детей-сирот, сведений о судьбе <ФИО>24 В-ны у нее не имеется. Спорная квартира расположена в жилом доме по адресу: <адрес> Данный дом двухквартирный, на двух хозяев, коммунальных услуг в доме не имеется. <адрес> квартиры составляет <номер> кв.м., квартира состоит из двух жилых комнат: площадью <адрес> кв.м. и площадью <номер> кв.м., кухни площадью <номер> кв.м., и веранды. Право пользования квартирой возникло на основании обменного ордера от <дата>, выданного ее матери <ФИО>15, умершей <дата>. Ее мать <ФИО>15 обменяла <номер>-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>, на <номер>-х комнатную квартиру по <адрес> протоколе заседания жилищной комиссии ни нумерация квартир, ни его площадь указана не была. В обменном ордере от <дата> была указана площадь <адрес> кв.м., и нумерация – <адрес> доме по <адрес> Данный дом по ул. Находкинская находился в ведении Приморской Лесной опытной станции. В состав семьи <ФИО>15 были включены <ФИО>4 (муж), <ФИО>1, <ФИО>1 (сын и дочь). У всех членов ее семьи в паспортах имеется отметка о регистрации по месту жительства, форма <номер> (поквартирная карточка) также выдана им на квартиру <номер>. Однако, в настоящее время собственником квартиры <номер> является <ФИО>23, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Ранее эта квартира принадлежала другому собственнику - <ФИО>16, который приобрел ее в собственность по договору приватизации от <дата> у <данные изъяты>. Несмотря на аналогичную нумерацию и адрес, это другой объект, а не их квартира. В реестре муниципального имущества значится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <номер> кв.м., с кадастровым номером <номер>. ФГУ «<данные изъяты>» передало в муниципальную собственность следующие объекты: 1) часть жилого <номер>-х квартирного дома (квартира <номер>), общей площадью <номер> кв.м., по адресу: <адрес>; 2) жилой дом одноквартирный, общей площадью <номер> кв.м., по адресу: <адрес> Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не значится. Они фактически являются нанимателями объекта, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, а не <адрес>. Фактическое изменение нумерации произошло из-за оформления договора приватизации <ФИО>16 А. в <дата> году. Впоследствии, для оформления договора социального найма на свое жилое помещение, они неоднократно обращались в УМС г. Владивостока, в Управление градостроительства администрации г. Владивостока по вопросу определения нумерации жилья, но этот вопрос положительно разрешен не был. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес> площадью <номер> кв.м., возложить обязанность на администрацию г. Владивостока заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру на состав семьи девять человек: <ФИО>1, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>13

В ходе рассмотрения спора <ФИО>1 уточнила исковые требования, просила признать за ней право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, площадью <номер> кв.м., возложить обязанность на администрацию г. Владивостока заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение на состав семьи девять человек, включая <ФИО>1, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10 Пояснила, что в ходе судебного разбирательства по настоящему делу ей стало известно, что <ФИО>13, <дата> года рождения, была удочерена, переехала в другой регион на постоянное место жительства, в связи с чем утратила личные неимущественные и имущественные права по отношению к своим родственникам и приобрела новые права по отношению к своим новым родителям - усыновителям. <ФИО>13 Д. членом ее семьи не является, право пользованием спорным жильем прекратила.

В судебном заседании <ФИО>1, действующая за себя и как представитель третьих лиц: несовершеннолетних <ФИО>6 и <ФИО>5, и ее представитель – <ФИО>22 на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивали по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации г. Владивостока – <ФИО>17 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что жилое помещение, площадью <номер> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. Ордер является единственным документом, дающем право на вселение в жилое помещение. Решение о распределении истцу спорного жилого помещения администрацией г. Владивостока не утверждалось. Между администрацией г. Владивостока и гражданами договор социального найма на жилое помещение по адресу: г<адрес> не заключался. Отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие законность вселения истца в спорное жилое по помещение на условиях социального найма. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав на жилое помещение. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо <ФИО>3, действующая за себя и как представитель несовершеннолетней <ФИО>10 (третьего лица), в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала.

Представитель третьего лица КГКУ «<данные изъяты>» г. Спасска-Дальнего, представитель третьего лица КГОБУ «<данные изъяты> в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства администрации г. Владивостока, третьи лица <ФИО>4, <ФИО>23 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на балансе ФГУ «Приморская лесная опытная станция» находился двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>

На основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Советском исполкоме, оформленного протоколом заседания <номер> от <дата>, <ФИО>15 (матери истца) было дано разрешение на обмен <номер>х комнатной квартиры по адресу: <адрес>, жилой площадью <номер> кв.м., состав семьи <номер> человека, на <номер>х комнатную квартиру по адресу: <адрес> с <ФИО>18

<дата><ФИО>15 был выдан обменный ордер, из которого следует, что она и проживающие с ней трое членов семьи имеют право вселения в порядке обмена в квартиру, состоящую из <номер> комнат, расположенную по адресу: г<адрес>, <адрес>. На указанную площадь имеют право: <ФИО>4 (муж), <ФИО>1 (сын), <ФИО>1 (дочь).

Согласно выписки по <данные изъяты> на квартиру <номер> по <адрес>, по данному адресу по месту жительства была зарегистрирована <ФИО>15 как ответственный квартиросъемщик с <дата>, снята с регистрационного учета <дата> в связи со смертью. Также в спорной квартире с <дата> зарегистрирован по месту жительства <ФИО>4 – муж <ФИО>15; с <дата> - <ФИО>1 (сын <ФИО>15), снят с регистрационного учета <дата> в связи со смертью; с <дата> - <ФИО>14 (дочь <ФИО>14), снята с регистрационного учета <дата> в связи со смертью; с <дата> - <ФИО>1 (истец по настоящему делу); с <дата> - <ФИО>8 (внук <ФИО>15); с <дата> - <ФИО>5 и <ФИО>6 (внуки <ФИО>15); с <дата> - <ФИО>3 (внучка <ФИО>15); с <дата> - <ФИО>7 (внук <ФИО>15); с <дата> - <ФИО>9 (внучка <ФИО>15).

Также в квартиру вселена и проживает несовершеннолетняя <ФИО>10

После смерти <ФИО>15, ее дочь <ФИО>1 (истец по настоящему делу) обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением о заключении с ней договора социального найма, на состав семьи 9 человек.

Согласно протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока <номер> от <дата>, <ФИО>1 было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия жилого помещения – квартиры <номер>по ул. <адрес> в реестре муниципального имущества.

Из разъясняющего письма администрации г. Владивостока от <дата> следует, что квартира <номер> по <адрес> не значится в реестре муниципального имущества, так как передана в собственность граждан.

Согласно выписки из ЕГРН, в муниципальной собственности находится квартира <номер> по ул. <адрес>, общей площадью <номер> кв.м.

Из постановления главы г. Владивостока <номер> от <дата> следует, что в <дата> году на основании распоряжения ТУ Росимущества от <дата><номер> «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Приморская лесная опытная станция», в муниципальную собственность была передана квартира <номер> по <адрес>, общей площадью <номер> кв.м.

Квартира <номер> по ул. Находкинская, 2 в г. Владивостоке, согласно выписки из реестра федерального имущества (т.1 л.д. 43), в муниципальную собственность не передавалась, так как относилась к федеральной собственности.

<дата> между <данные изъяты> и <ФИО>16 был заключен договор <номер> на передачу квартиру в собственность граждан, согласно которому <ФИО>16 в порядке приватизации была передана в собственность <номер>-х комнатная квартира <номер> по <адрес>, общей площадью <номер> кв.м., жилой площадью <номер> кв.м.

После смерти <ФИО>16, право собственности на квартиру <номер> по ул. <адрес> перешло к его наследнику <ФИО>23

Как следует из выписки из ЕГРН, квартира <номер> по ул. <адрес> поставлена на кадастровый учет, ее собственником является <ФИО>23

В судебном заседании исследованы материалы инвентарного дела на жилой дом <номер> по <адрес>.

Как следует из поэтажного плана к техническому паспорту жилого дома по состоянию на <дата>, (т.1 л.д. 178), жилой дом по <адрес> состоял из двух отдельных изолированных квартир.

При этом, как отражено в техническом паспорте (т.1 л.д. 166) в доме имеется одна двухкомнатная квартира и одна трехкомнатная квартира.

Согласно экспликации к поэтажному плану (т.1 л.д. 179), квартира <номер> состоит из трех комнат и имеет жилую площадь <номер> кв.м. Квартира <номер> состоит из двух комнат и имеет жилую площадь <номер>.м.

Такая же информация о количестве квартир в доме, о количестве комнат в квартире <номер> и в квартире <номер>, о жилой площади квартир содержится и в других технических паспортах, содержащихся в инвентарном деле.

Как следует из письма <данные изъяты> от <дата> в адрес <ФИО>23, часть жилого дома (квартира <номер>), принадлежащая <ФИО>23, действительно находится по адресу: <адрес>

Согласно ответу <данные изъяты>» от <дата>, на имя <ФИО>4 открыт лицевой счет на квартиру <номер> по <адрес>.

В материалы дела представлены квитанции об оплате электроэнергии за <дата> годы по квартире <номер> по <адрес>, выставляемые на имя <ФИО>15, и более поздние квитанции по квартире <номер> по <адрес>, выставляемые на имя <ФИО>4 Оплата электроэнергии производится <ФИО>1 и членами ее семьи.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>19 пояснила, что она знает семью <ФИО>24 с <дата> года, в течение этого времени семья <ФИО>24 постоянно проживает по данному адресу. По <адрес> находится жилой дом, разделенный на две квартиры.

В силу ч.1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании п. 1, 2, 5 ч.3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Положениями ст. 5 ФЗ от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

На момент вселения в спорное жилое помещение <ФИО>20, а также ее внука <ФИО>21, действовал ЖК РСФСР.

Статья 51 ЖК РСФСР предусматривала предоставление жилых помещений в муниципальном жилищном фонде по договорам найма.

Исходя из положений статей 50, 51 ЖК РСФСР, заключение договора найма жилого помещения в обязательном порядке не требовалось.

Статья 296 ГК РСФСР определяла, что предоставление жилых помещений в домах местных <ФИО>2 депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного <ФИО>2 при участии представителей общественных организаций. В домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставление жилых помещений производится по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом <ФИО>2 депутатов трудящихся, а в случаях, предусмотренных <ФИО>2 - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету <ФИО>2 депутатов трудящихся о предоставлении жилых помещений для заселения. Пользование жилым помещением в домах местных <ФИО>2 депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного <ФИО>2 депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского <ФИО>2 народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании, <ФИО>1 и члены ее семьи – третьи лица вселились в квартиру в жилом доме <номер> по <адрес> в установленном законом порядке, на основании выданного <ФИО>15 ордера на вселение.

Дом <номер> по <адрес> является двухквартирным.

Количество комнат и площадь квартиры, предоставленной <ФИО>15, соответствуют характеристикам двухкомнатной квартиры <номер>, отраженным в техническом паспорте на жилой дом.

Трехкомнатная квартира <номер>, собственником которой является <ФИО>23, имеет такие же характеристики площади, количества комнат, которые отражены в техническом паспорте на квартиру <номер>.

Решением исполнительного комитета, на основании которого <ФИО>15 впоследствии был выдан обменный ордер, <ФИО>15 была предоставлена именно двухкомнатная квартира, площадью <номер>

С учетом изложенного, суд полагает обоснованными доводы истца о том, что в ордере, выданном <ФИО>15, была допущена описка в части указания на номер квартиры, предоставленной <ФИО>15 Вместо квартиры <номер> в ордере было ошибочно указано квартира <номер>. Предоставленная семье истца квартира фактически является квартирой <номер>, отраженной в техническом паспорте БТИ.

<ФИО>1, ее родственники, вселились в спорную как члены семьи <ФИО>15, на протяжении длительного времени семья <ФИО>24 постоянно проживает в данной квартире, несет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные платежи.

Данные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что фактически между <ФИО>1 и администрацией г. Владивостока сложились правоотношения, характерные для правоотношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения.

Незаключение администрацией г. Владивостока с <ФИО>1 договора социального найма в письменной форме, не подтверждает отсутствие у нее права пользования жилым помещением, возникшего по предусмотренным законом основаниям. Суд приходит к выводу, что у <ФИО>1 и членов ее семьи возникло право пользования спорной квартирой.

Статья 11 ЖК РФ предусматривает возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем.

В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, которые имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Факт проживания истца и членов ее семьи в спорной квартире на протяжении длительного времени администрацией г. Владивостока не оспаривается, мер к выселению истца и третьих лиц <ФИО>24 из жилого помещения ни бывший собственник, ни администрация г. Владивостока не предпринимали, притязаний на спорную квартиру до настоящего времени не имелось ни у третьих лиц, ни у администрации г. Владивостока. Сведений о том, что у семьи <ФИО>24 имеется другое жилое помещение для проживания, суду не представлено

Описка в обменном ордере в части указания на номер квартиры не является основанием для признания их вселения в спорное жилое помещение самовольным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения в силу положений ст. 51 ЖК РСФСР.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что порядок вселения семьи <ФИО>24 в спорное жилое помещение нарушен не был. Доказательств самовольного вселения в жилое помещение суду не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования <ФИО>1 о признании за ней права пользования жилым помещением – квартирой <номер>, а также возложении на администрацию г. Владивостока обязанности заключить с ней договор социального найма на состав семьи являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования <ФИО>1 удовлетворить.

Признать за <ФИО>1 право пользования жилым помещением – квартирой <номер> по <адрес>.

Возложить на администрацию г. Владивостока обязанность заключить с <ФИО>1 договор социального найма на квартиру <номер> по <адрес>, на состав семьи девять человек, включая: <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.А. Махонина