Решение № 2-3813/2018 2-3813/2018~М-3190/2018 М-3190/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-3813/2018

Дело № 2-3813/2018 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Калюжной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать дом, возведенный по адресу: город Новосибирск, <адрес>, жилым; признать за истцом право собственности на дом.

В обоснование иска указано, что в связи с отсутствием собственного жилья истец ФИО1 возвела на не принадлежащем ей земельном участке жилой дом. До возведения дома, в 2000-2002 г.г., она пыталась получить земельный участок под строительство, у нее имеется проект постановления мэрии г. Новосибирска о предоставлении земельного участка в аренду, но оформление документов не было закончено. На кадастровом учете земельный участок не состоит. Дом 2012 года постройки.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из технического паспорта по состоянию на 08.07.2016 (л.д. 15-22) на здание по адресу: город Новосибирск, <адрес>:

- назначение здания не определено,

- год постройки 2012 (без документального подтверждения),

- разрешение на строительство отсутствует,

- документы о присвоении или подтверждении почтового адреса отсутствуют.

Анализ имеющихся в деле документов на спорный объект недвижимости: технического паспорта домовладения от 08.07.2016 (л.д. 11-14), технического паспорта по состоянию на 08.07.2016 (л.д. 15-22), уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию от 21.05.2018 (л.д.68) позволяет сделать вывод о том, что здание по адресу: город Новосибирск, <адрес> является самовольной постройкой, о чем свидетельствуют: отсутствие землеотводных документов и отсутствие разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию).

Тот факт, что спорное домовладение является самовольной постройкой, не оспаривается стороной истца.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка в силу закона не может являться объектом гражданских прав, не включается в состав жилищного фонда, не имеет статуса жилого помещения.

По месту жительства истец Грановская зарегистрирована по адресу: <адрес>.

На дом по адресу город Новосибирск, <адрес> домовая книга в установленном порядке не выдавалась.

Земельный участок, занятый самовольной постройкой, по адресу: город Новосибирск, <адрес> как объект права отсутствует, поскольку не установлены и не утверждены его границы, не определена площадь, он не поставлен на кадастровый учет.

Не имеют юридического значения для рассмотрения дела представленный истцом проект постановления мэра (л.д. 6) и ссылки на распоряжение главы администрации Ленинского района г. Новосибирска оьт23.02.2000 № 336 (в материалы дела не представлено) с ходатайством о предоставлении земельного участка (в материалы дела не представлено).

Так, к компетенции администрации Ленинского района г. Новосибирска не относятся вопросы предоставления муниципальных земельных участков в аренду, ходатайство главы администрации не имеет для мэрии обязательного значения.

Компетентным органом – мэрией г. Новосибирска не принято решение о предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду, проект постановления согласован только должностным лицом Городского центра санэпиднадзора, должностными лицами мэрии проект не подписан.

Более того, даже в тексте проекта приказа указано, что ФИО1 разрешается приступить к использованию земельного участка после установления его границ на местности в соответствии с согласованным проектом, а также после выполнения требований технических условий на присоединение к инженерным сетям.

Согласно проекту приказа ФИО1 была обязана ло начала строительства представить на согласование проект жилого дома и оформить правоотношения с мэрией по землепользованию

Неисполнение условия об оформлении правоотношений с мэрией по землепользованию является основанием для отмены постановления (п. 4).

Однако, как отмечалось выше, ФИО1 проигнорировала как требования законодательства, так и указания должностных лиц мэрии г. Новосибирска об обязательном оформлении правоотношений по землепользованию, и возвела в 2012 году самовольную постройку на самовольно занятом земельном участке, границы которого до настоящего времени не установлены.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Следует отметить, что после редакции ст. 222 ГК РФ от 30.06.2006 (ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) наличие прав на земельный участок (права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) является обязательным условием, без которого невозможно в силу закона признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с действующей редакцией статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку истец не доказала, что земельный участок по адресу: город Новосибирск, <адрес>, находится в ее собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, (либо на праве аренды), а сам земельный участок как объект гражданских прав не существует, то признание за истцом права собственности на самовольное строение 2012 года постройки по указанному адресу исключается, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2018 года.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3813/2018 в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

Е.А. Калюжная