Постановление № 5-58/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-58/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-58 /2018

по делу об административном правонарушении

22 мая 2018 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Смирнова Л.Е. при секретаре Ещенко Н.В., рассмотрев материалы административного дела по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина **, неработающего, холостого, зарегистрированной в <адрес> по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,

разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. в ходе разбирательства в помещении ЛПП по <адрес>, по адресу: <адрес>, с гражданином ** ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что ФИО1 временно пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, отсутствует действующая миграционная карта. То есть, он нарушила п.3 ст.30, п.1, п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании Невельского районного суда 11 мая 2018 года с протоколом об административном правонарушении согласился и показал, что приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, оформил миграционную карту со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, также ДД.ММ.ГГГГ оформил страховку. Выезжал из России вовремя, при проверке документов обнаружил отсутствие у него миграционной карты.

Обстоятельства дела и вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленного в установленном законом порядке, с объяснением правонарушителя;

- копией паспорта гражданина ** на имя ФИО1;

-копией Договора добровольного медицинского страхования от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией уведомления о прибытии по адресу: г. <адрес>; со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ;

-распечаткой автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России, в которой отсутствуют сведения о прибытии ФИО1

Согласно п.3 ст. 30 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан» иностранный гражданин при въезде в РФ заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ. При выезде из РФ иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через границу РФ.

В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, по истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из РФ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В п.2 ст.5 Закона указано, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в виде наложения административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч руб. с административным выдворением за пределы РФ.

В настоящее судебное заседание ФИО1 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и копию миграционной карты с указанием срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные по настоящему делу материалы являются допустимыми и достаточными, их достоверность сомнений не вызывает.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее за нарушение миграционного законодательства к административной ответственности в РФ не привлекался, в совершенном полностью признал вину. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Лицо, составившее протокол считает, что ФИО1 незаконно пребывал на территории РФ непродолжительное время, данных о том, что его незаконное пребывание повлекло причинение какого-либо вреда и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, нет. При въезде иностранных граждан через пункт пропуска <адрес>, через который въехал ФИО1, возможно, что в автоматизированной системе ЦБДУИГ могут отсутствовать сведения о прибытии.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1, который пребывал в момент проверки на территории Российской Федерации без действительной миграционной карты, малозначительности совершённого правонарушения.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Срок незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации составил непродолжительное время.

То есть, в действиях ФИО1 формально присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения данного правонарушения, установление незначительного периода времени незаконного пребывания ФИО1 без действительных документов в РФ, полагаю, что совершенное правонарушение не повлекло какого-либо вреда и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, его следует признать малозначительным и освободить ФИО1 от административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за малозначительностью данного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.

Судья Л.Е.Смирнова