Решение № 2-208/2019 2-208/2019~М-67/2019 М-67/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-208/2019

№ 2-208/2019

32RS0021-01-2018-000382-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании незаконными решений № 07/391 и № 07/392 от 12.10.2018 года о возмещении излишне выплаченных сумм и взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании незаконными решений № 07/391 и № 07/392 от 12.10.2018 года о возмещении излишне выплаченных сумм и о взыскании с ответчика в его пользу денежных средств в размере <данные изъяты>.

Свои требования мотивирует тем, что с 26.04.1986 года по 18.10.2017 года проживал и был зарегистрирован в г.Новозыбкове Брянской области. В период с 18.10.2017 года по 17.10.2018 года в силу сложившихся жизненных обстоятельств был вынужден сняться с регистрационного учета <адрес>, и временно зарегистрироваться по месту пребывания в <адрес>, при этом никуда не выезжая и постоянно проживая на территории города Новозыбкова Брянской области. С 17.10.2018 года по настоящее время зарегистрирован и проживает по <адрес> в <адрес>.

12.10.2018 года Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Новозыбков Брянской области (межрайонное) в его адрес были направлены уведомления № 07/391 и № 07392, согласно которым, в связи с тем, что он 16.10.2017 года снялся с регистрационного учета в г.Новозыбкове и своевременно не сообщил об этом ответчику, ответчиком выявлены излишне выплаченные суммы: по ежемесячной денежной выплате гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы в размере <данные изъяты>. за период с 01.11.2017 г. по 31.10.2018 года, по ежемесячной денежной выплате в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в размере <данные изъяты> за период с 01.11.2017 г. по 31.10.2018 года, так как в указанный период времени он не имел права на их получение. В данных уведомлениях ответчиком было предложено добровольно возместить излишне выплаченные суммы в трехдневный срок со дня получения уведомлений по приложенным к ним квитанциям. 12 октября 2018 года ФИО1 оплатил квитанции на указанные суммы.

В связи с перерывом в регистрации ему не предоставлялась ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, а ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам, предоставлялась как лицу вновь прибывшему в зону с правом на отселение после 02.12.1995 года, то есть не в полном объеме.

10.12.2018 года он обратился в Новозыбковский городской суд Брянской области с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Законом о ЧАЭС.

20 декабря 2018 года Новозыбковским городским судом Брянской области было вынесено решение об удовлетворении требований истца в полном объеме. За ФИО1 было признано право на предоставление ему в соответствии с пунктами 1-3 статьи 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации в полном объёме, как проживающему, работающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации; признано право ФИО1 на предоставление ему в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в полном объёме, как проживающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации; признано право ФИО1 на предоставление ему в соответствии со статьей ст.27.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, как проживающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации. Данное решение ответчиком не обжаловано и вступило в законную силу 26.01.2019 года.

На основании вышеуказанного, просит признать незаконными решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Новозыбкова Брянской области (межрайонное) № 07/391 и № 07/392 от 12.10.2018 года об излишне выплаченных суммах по ежемесячной денежной выплате и взыскать с ответчика в его пользу удержанные денежные средства, а именно ежемесячные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в размере <данные изъяты>. за период 01.11.2017 г. по 31.10.2018 г., ежемесячные денежные выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в размере <данные изъяты>. за период с 01.11.2017 г. по 31.10.2018 г., а всего в размере <данные изъяты>.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, и настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика - УПФР в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное), надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований ФИО1 просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение: с 26 апреля 1986 года и со 2 декабря 1995 года.

В соответствии со ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Согласно п.2 ст.4 указанного Закона предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 18 октября 2017 года и с 17 октября 2018 года по настоящее время проживает и зарегистрирован в г.Новозыбкове Брянской области, территория которого согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 относилась к зоне отселения, а в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 - к зоне с правом на отселение. В период времени с 18 октября 2017 года по 17 октября 2018 года истец вынужден был сняться с регистрационного учета в г.Новозыбкове и временно зарегистрироваться по месту пребывания в <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания №282 от 18 октября 2017 года. ФИО1 является получателем государственной пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Новозыбков Брянской области (межрайонное).

12.10.2018 года Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Новозыбков Брянской области (межрайонное) в адрес истца были направлены уведомления № 07/391 и № 07392, согласно которым, в связи с тем, что истец 16.10.2017 года снялся с регистрационного учета в г.Новозыбкове Брянской области, и своевременно не сообщил об этом, ответчиком за период с 01.11.2017 года по 31.10.2018 года выявлены излишне выплаченные суммы: по ежемесячной денежной выплате в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в размере <данные изъяты>., за период с 01.11.2017 г. по 31.10.2018 года, по ежемесячной денежной выплате (ЕДВ) в размере <данные изъяты>. за период с 01.11.2017 г. по 31.10.2018 года. Согласно данным уведомлениям, ответчик предложил ФИО1 добровольно возместить излишне выплаченные суммы в трехдневный срок со дня получения данных уведомлений по приложенным к ним квитанциям, указав, что в случае непогашения указанных сумм, они вынуждены будут обратиться с иском в мировой суд. 12 октября 2018 года ФИО1, не смотря на то что, не был согласен с тем, что на данные выплаты в указанный период времени он не имел права, из г. Новозыбкова - зоны с правом на отселение, он ни куда не выезжал, проживая постоянно, однако, ввиду того что ему был предоставлен трехдневный срок, по истечении которого ответчик обратился бы в мировой суд за взысканием данных денежных средств, будучи законопослушным гражданином, оноплатил по квитанции указанные суммы, что подтверждается банковскими чеками-ордерами (л.д.9). После чего за восстановлением своих прав ФИО1 с иском обратился в Новозыбковский городской суд Брянской области.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 20 декабря 2018 года за ФИО1 признано право на предоставление ему в соответствии с пунктами 1-3 статьи 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации в полном объёме, как проживающему, работающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации; признано право ФИО1 на предоставление ему в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в полном объёме, как проживающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации; признано право ФИО1 на предоставление ему в соответствии со статьей ст.27.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, как проживающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Данное решение вступило в законную силу 26.01.2019 года. Решение суда ответчиком не обжаловалось, принято к исполнению.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком то обстоятельство, что с 26 апреля 1986 года по настоящее время ФИО1, не выезжая, проживает и зарегистрирован в г.Новозыбкове Брянской области, территория которого согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 относилась к зоне отселения, а в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 - к зоне с правом на отселение, в связи с чем, он имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, установленном для граждан, постоянно проживающих в зоне радиоактивного загрязнения - зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования истца, подлежащими удовлетворению, так как выплаченные ФИО1 в период с 01.11.2017 года по 31.10.2018 года денежные суммы: по ежемесячной денежной выплате в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в размере <данные изъяты>., по ежемесячной денежной выплате (ЕДВ) в размере <данные изъяты>. являются законными. Исходя из чего, оснований считать выплаченные ФИО1 за период с 01.11.2017 года по 31.10.2018 года данные меры социальной поддержки на общую сумму <данные изъяты>., излишне выплаченными, у суда не имеется. В связи с чем, данные денежные средства подлежат возврату истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании незаконными решений № 07/391 и № 07/392 от 12.10.2018 года о возмещении излишне выплаченных сумм и взыскании денежных средств, удовлетворить.

Признать незаконными решения № 07/391 и № 07/392 от 12.10.2018 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о возмещении излишне выплаченных сумм: по ежемесячной денежной выплате гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в размере <данные изъяты>. за период 01.11.2017 г. по 31.10.2018 г., по ежемесячной денежной выплате в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в размере <данные изъяты>. за период с 01.11.2017 г. по 31.10.2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) в пользу ФИО1 <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Е.Шакуло