Решение № 2-334/2017 2-334/2017(2-5006/2016;)~М-4728/2016 2-5006/2016 М-4728/2016 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-334/2017

Дело № 2-334/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2017 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Сафроновой Е. Н.

При секретаре Никишиной Ю. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о понуждении администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области к заключению договора аренды земельного участка площадью 998 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>», <адрес>, сроком на 11 месяцев.

В обоснование своих требований истица указала, что Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... у производственного объединения «Новосибирский приборостроительный завод» изъят земельный участок площадью 68,3 га и отведен в постоянное бессрочное пользование ЖСК «Солнечный» для индивидуального жилищного строительства.

В последующем из вышеуказанного земельного участка были образованы земельные участки меньшей площади, которые были выделены членам ЖСК «Солнечный» под индивидуальное жилищное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ истица была принята в члены ЖСК «Солнечный», ей предоставлен земельный участок №....

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и территориальной администрацией Новосибирского района Новосибирской области заключен договор аренды земельного участка №... сроком на 3 года.

Участок используется истицей по целевому назначению, последней уплачен вступительный взнос, внесены целевые взносы, на предоставленном земельном участке возведен жилой дом.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет.

В настоящее время договор аренды земельного участка с истицей заключен быть не может, так как на земельном участке расположен объект недвижимости, на который отсутствуют правоустанавливающие документы.

Истица намерена зарегистрировать право собственности на жилой дом, однако не имеет возможности сделать это, поскольку земельный участок не был оформлен надлежащим образом, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Определением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Новосибирского районного суда Новосибирской области.

Определением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области надлежащим - Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала. Привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Суду дополнительно пояснила, что в 2002 году земельный участок был предоставлен ей территориальной администрацией на основании договора аренды, то есть, на законных основаниях. На момент предоставления земельного участка проживала с супругом, который в последующем умер, в связи с чем, она смогла построить жилой дом на спорном земельном участке только в 2016 году. Вместе с тем, за период с 2002 года по 2016 года изменилась категория земель и действующее земельное законодательство, поэтому она лишена возможности оформить права на земельный участок и жилой дом во внесудебном порядке. Просила иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик - Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направил.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования считала не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что договор аренды земельного участка с истицей заключен быть не может, так как на земельном участке расположен объект недвижимости, на который отсутствуют правоустанавливающие документы. Объект недвижимости возведен истицей по истечению срока действия договора аренды.

В судебное заседание третье лицо ЖСК «Солнечный», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направило.

Заслушав участников процесса, определив в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст.11 ЗК РФ – органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п.2 ст. 2 Закона Новосибирской области от 18.12.2015 № 27-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области" областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением: 1) предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, в порядке, установленном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; 2) использования земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута в порядке, установленном главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации; 3) формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома; 4) предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ – в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 998 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... у производственного объединения «Новосибирский приборостроительный завод» изъят земельный участок площадью №... га и отведен в постоянное бессрочное пользование ЖСК «Солнечный» для индивидуального жилищного строительства.

После отведения, из вышеуказанного земельного участка были образованы земельные участки меньшей площади, которые были выделены членам ЖСК «Солнечный» под индивидуальное жилищное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была принята в члены ЖСК «Солнечный», ей предоставлен земельный участок №....

Справкой председателя ЖСК «Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, в соответствии с уставом ЖСК, полностью внесла паевой взнос, оплатила целевые взносы на строительство инженерных коммуникаций ЖСК «Солнечный».

Из материалов дела следует, что за счет личных средств членов ЖСК «Солнечный» были возмещены потери сельскохозяйственного производства в размере №... рублей в ценах 1994 года.

Постановлением территориальной администрацией Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ из земель постоянного пользования ЖСК «Солнечный» изъят земельный участок площадью №... га и предоставлен гражданам в аренду сроком на 3 года. ФИО1 в списке числится за номером 14.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и территориальной администрацией Новосибирского района Новосибирской области заключен договор аренды земельного участка №... сроком на 3 года, категория земель указана как земли промышленности и иного специального назначения.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет.

В связи с изменением действующего земельного законодательства категория земель спорного земельного участка была изменена на земли населенных пунктов, в связи с чем, договор аренды со стороны администрации продлен не был.

На указанном земельном участке истица без надлежащего оформления юридических документов построила жилой дом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ предусмотрена возможность возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.ст. 218, 219 ГК РФ – право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Земельный участок, на котором расположен возведенный истицей жилой дом, был использован по целевому назначению – для жилищного строительства, поставлен на кадастровый учет.

Истицей произведена оплата паевого взноса, целевых взносов на строительство инженерных коммуникаций ЖСК «Солнечный», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями, представленными в материалы дела.

В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ – признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, в сложившейся ситуации эксплуатация недвижимого имущества – жилого дома, невозможна без эксплуатации земельного участка, на котором он расположен.

Истицей были предприняты все необходимые действия по оформлению права землепользования спорным земельным участком, однако, по обстоятельствам, независящим от ее воли, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить с ответчиком арендные правоотношения по спорному земельному участку.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и земельным Кодексом.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что истица разместила недвижимое имущество на участке, право на который возникло у нее на законных основаниях, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, обязав ответчика заключить с ней договор аренды на спорный земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истицы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №...7, площадью №... кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>», участок №..., сроком на 11 (одиннадцать) месяцев.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/