Решение № 2-1063/2026 2-1063/2026~М-6306/2025 М-6306/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-1063/2026

Дело №

55RS0№-67

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 марта 2026 года

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шибанова В.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Экотранс» о признании договора расторгнутым, счетов на оплату недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Экотранс» (далее - ООО «Экотранс») о расторжении договора на оказание услуг по обращению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) и отмену счетов за не существующие услуги в сфере обращения с ТКО.

В обоснование иска указал, что является собственником жилого дома по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором по обращению с ТКО стала ООО «Экотранс». С указанного времени ответчик производит начисление платы по указанному адресу за вывоз ТКО. Вместе с тем, услуга ему не оказывается, поскольку ближайшие площадки для складирования ТКО от его дома расположены на расстоянии 1670 м по направлению на юго-восток от <адрес>, расположен на участке с кадастровым номером 22:11:030002:2126. Согласно Приказу ФИО2 природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденная территориальная схема обращения с ТКО <адрес>, в соответствии с которой на территории <адрес> организована площадка временного накопления ТКО, сроком на 11 месяцев. Считая от времени начала деятельности ООО «Экотранс» в Алейской зоне, нарушен срок использования данного участка, так как прошло уже более трех лет.

В 2024 истец обратился к ответчику с просьбой указать дату начала действия договора по обращению с ТКО и окончание срока и принять меры по расторжению договоров одностороннем порядке по причине не оказания истцу никаких услуг в вопросах обращения с ТКО и не пользования истцом местами накопления ТКО. Однако ООО «Экотранс» ответ не предоставил.

Истец просил признать расторгнутым договор с ООО «Экотранс» по обращению с ТКО по причине не предоставления никаких услуг в вопросах оборота ТКО, признать недействительными документы в сфере оборота ТКО, на основе которых выставлялись счета за несуществующие и не оказываемые услуги ООО «Экотранс».

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно указал, что ООО «Эконтранс» по обороту твердых бытовых отходов применительно к домовладению истца, не имеет правовых оснований по истребованию оплаты за не предоставляемые и не существующие услуги в сфере оборота твердых бытовых отходов. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в своем отзыве возражала против удовлетворения исковых требований. Также отметила, что вывоз ТКО осуществляется регулярно и в полном объеме, жалоб относительно качества оказанных услуг от жителей населенного пункта не поступало. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 167, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома по <адрес>.

На основании Соглашения №-ДО об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алейской зоны <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экотранс» выполняет установленные законодательством Российской Федерации функции по обеспечению обращения с ТКО в Алейской зоне <адрес>, в которую входят: городской округ – <адрес>.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила 1156), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

В силу пункта 10 статьи 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Пунктом 8(17) Правил № предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Согласно ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством РФ; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (п. 1); собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (п. 4); договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ; договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями (п. 5); юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (п. 6).

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно пункту 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вноситься на основании платежных документов представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основываясь на приведенных выше нормах права, исходя из того, что региональным оператором обязанность по сбору, вывозу ТКО Алейской зоны исполняется надлежащим образом, услуга оказывается всем жителям без исключения населенного пункта, факты некачественного оказания услуг не установлены, учитывая, что истцом доказательств, свидетельствующих о самостоятельной утилизации твердых бытовых отходов, в том числе данных о заключении ФИО1 договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, а также доказательств направления региональному оператору заявки и документов в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) Правил на заключение договора с ответчиком на иных условиях, истцом в суд представлено не было, суд приходит к выводу о присоединении ФИО1 к публичному договору оказания услуг по обращению с ТКО и отсутствии оснований для признания произведенных ему ООО «Экотранс» начислений по оказанной услуге незаконными и их аннулировании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила №).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (пункт 3 Правил №).

В силу п. 1 ст.24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу п. 3.1 Постановления №-П накопление ТКО допускается только в местах накопления ТКО, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Как указывает истец в п. 6 своего заявления, что он не имеет бытовых отходов, кроме золы и отходов животноводства, однако указанный вид отходов относится к III-V классам опасности.

В соответствии с абз. 9, 10, 19 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», под степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома понимается качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Правил № внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, - это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обеспечению с ТКО всех собственников данных отходов и в исключении из общего правила, установленного п. 2 ст. 438 ГК РЙФ, в п. 8(12), 8(15), 8(17) Правил обращения с ТКО предусмотрено, что договор считается заключенным на условиях типового договора в следующих случаях: (1) уклонение потребителя от заключения конкретного договора; (2) не урегулирование возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) не направление потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании услуги по обращению с ТКО непредоставленной, отмене начислений платы за вывоз ТКО, следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Шибанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.