Решение № 2-22/2017 2-22/2017~М-10/2017 М-10/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-22/2017

Дело № 2-22/ 2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.А.,

с участием помощника прокурора Хабарского района Алтайского края Алексеенко Е.А.,

при секретаре Комаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по Хабарскому району Алтайского края о признании права на компенсацию расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Хабарского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по Хабарскому району Алтайского края о признании права на компенсацию расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 работала воспитателем в детском саду в Ф. совхозе с 10.10.1959 до 23.08.1962, в детском саду «С.» совхоза Ф. (переименованный ДД.ММ.ГГГГ в совхоз «Х.») с 23.08.1962 по 18.04.1980, переведена на должность и.о. заведующей детским садом «С.» с 18.04.1980, где работала до 01.02.1985, после чего принята в порядке перевода в совхоз «Г.» воспитателем детского сада «С.». Уволена по собственному желанию 26.07.1989. ФИО1 был зачтен педагогический стаж 27 лет 11 месяцев 2 дня и назначена пенсия по выслуге лет в 50 лет. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости. Имея общий трудовой стаж педагогической деятельности более 10 лет ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения по Хабарскому району с заявлением о предоставлении льгот по возмещению расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения. Однако в предоставлении данной меры социальной поддержки, установленной для педагогических работников-пенсионеров, ФИО1 было отказано в связи с отсутствием у неё педагогического стажа в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности.

Вместе с тем, действовавшие в момент назначения ФИО1 пенсии правовые акты, регулирующие порядок предоставления льгот педагогическим работникам, проживавшим и работавшим в сельской местности, не ограничивали круг педагогов, в том числе пенсионеров, пользующихся правом на льготы, организационно-правовой формой образовательного учреждения, а также не предусматривали в качестве основания для отказа в назначении компенсации отсутствие документов о получении льготы в период трудовой деятельности.

ФИО1, имевшая право в период трудовой деятельности на льготы как педагогический работник дошкольного учреждения сельской местности, проработавшая педагогом в сельской местности более 10 лет, вышедшая на пенсию по старости в период действия союзного законодательства, регулирующего льготное обеспечение педагогов, и продолжающая проживать в сельской местности, имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и энергоснабжения.

Прокурор района просил обязать ответчика включить в педагогический трудовой стаж ФИО1 периоды работы: воспитателем детского сада Ф. совхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; воспитателем детского сада «С.» совхоза Ф., переименованного ДД.ММ.ГГГГ в совхоз «Х.», с 23.08.1962 по 18.04.1980; исполняющей обязанности заведующей детского сада «С.» с 18.04.1980 по 01.02.1985; воспитателем детского сада «С.» совхоза «Г.» с 01.02.1985 по 26.07.1989 ; кроме того, признать за ФИО1 право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, как за педагогическим работником, вышедшим на пенсию, проживающим в сельской местности.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Алексеенко Е.А., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила иск рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по Хабарскому району ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на основания, изложенные в отзыве на исковое заявление. В представленном отзыве ответчик указал, что детские сады, в которых проходила трудовая деятельность истца, не относятся ни к краевым, ни к муниципальным образовательным учреждениям, поэтому стаж работы истца в данных детских садах не может быть учтен при определении права на рассматриваемую компенсацию. ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как педагогу пенсионеру в Управление социальной защиты населения по Хабарскому району впервые, ранее ее право как педагога-пенсионера на получение таких мер не определялось. Считает, что правовых оснований для удовлетворения требований прокурора Хабарского района в интересах ФИО1 нет.

Представитель третьего лица Минтрудсоцзащиты Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, а требования прокурора оставить без удовлетворения.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).

В силу ч. 8 ст. 47 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Алтайского края от 03 ноября 2005 № 88-ЗС «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (распространившегося свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 г.), педагогические работники, работающие в краевых и муниципальных образовательных учреждениях и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края, имеют право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения.

Пунктом 2 Правил предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных образовательных учреждениях и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края, утвержденных Постановлением Администрации Алтайского края от 29 февраля 2012 г. № 99, предусмотрено, что компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения предоставляется проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края педагогическим работникам: работающим в краевых и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края; вышедшим на пенсию и непосредственно перед выходом на нее занимавшимся педагогической деятельностью в государственных образовательных учреждениях субъекта Российской Федерации, федеральных государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, переданных в собственность Алтайского края, муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), при наличии у них стажа работы в указанных образовательных учреждениях не менее 10 лет и получении на момент выхода на пенсию мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения, предусмотренных для педагогических работников.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с *** г. по настоящее время проживает в сельской местности - в <данные изъяты>. ФИО1 работала воспитателем детского сада <данные изъяты> с 10.10.1959 по 23.08.1962; воспитателем детского сада «С.» <данные изъяты>, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в совхоз «Х.», с 23.08.1962 по 18.04.1980; исполняющей обязанности заведующей детского сада «С.» с 18.04.1980 по 01.02.1985; воспитателем детского сада «С.» совхоза «Г.» с 01.02.1985 по 26.07.1989, откуда уволилась по собственному желанию. 27.07.1989 ей был зачтен педагогический стаж 27 лет 11 месяцев 2 дня и назначена пенсия по выслуге лет в 50 лет. С 01.09.1993 она получает пенсию по старости. ФИО1 является льготополучателем как ветеран труда

В октябре 2016 года ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения по Хабарскому району с заявлением о предоставлении ей компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения, как педагогическому работнику, вышедшему на пенсию.

В предоставлении данной меры социальной поддержки, установленной для педагогических работников-пенсионеров, ФИО1 было отказано в связи с отсутствием у неё педагогического стажа в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности, так как детские сады, где она работала воспитателем, образованные при совхозах, не являлись государственными либо муниципальными образовательными учреждениями.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор ссылался на то, что в период трудовой деятельности ФИО1 имела право на льготы как педагогический работник, проработавший в сельской местности более 10 лет, и действовавшее на момент выхода ее на пенсию законодательство не ограничивало получение этих льгот педагогами-пенсионерами теми обстоятельствами, на которые указывает ответчик. Следовательно, ФИО1 должна быть предоставлена компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения и в настоящее время.

Суд соглашается с данными доводами, полагая их обоснованными.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлениях от 24 мая 2001 г. № 8-П, от 14 мая 2013 г. № 9-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также, в случае необходимости, предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В Определении Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2007 г. № 958-О-О также указано на то, что субъект Российской Федерации не наделен полномочиями снижать объем полагающихся педагогическим работникам мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения, равно как и ограничивать круг педагогических работников, в том числе пенсионеров, пользующихся правом на получение таких мер социальной поддержки, по сравнению с тем, что установлено действующими на федеральном уровне нормативными правовыми актами.

В силу ст. 153 Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…» при издании органами государственной власти субъектов Российской федерации в связи с принятием данного Федерального закона нормативных правовых актов вновь устанавливаемые размеры и условия предоставления социальных выплат, гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, которые предоставлялись этим гражданам по состоянию на 31 декабря 2004 г., а при изменении после 31 декабря 2004 г. порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся им до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

В соответствии с ч. ч. 1-4 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», ранее действовавшего и распространявшегося на спорные правоотношения, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). Негосударственным является образовательное учреждение, созданное в соответствии с настоящим Федеральным законом собственником (гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами), за исключением Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. К образовательным учреждениям относятся, в частности дошкольные.

Право педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения предусмотрено федеральным законодательством.

Так, предоставление мер социальной поддержки пенсионерам - бывшим педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, ранее было урегулировано Постановлением Совета Министров СССР от 04 мая 1971 г. № 255 «О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности», согласно которому в целях улучшения жилищно-бытовых условий учителей общеобразовательных школ в сельской местности за вышедшими на пенсию педагогическими работниками общеобразовательных школ всех типов и за проживающими с ними членами семей сохраняется право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением, если общий стаж работы каждого из таких работников в школах сельской местности составляет не менее 10 лет (подпункт «б» пункта 6).

Данное право было подтверждено Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 г. № 437«О мерах по дальнейшему улучшению жилищных, коммунально-бытовых и социально-культурных условий жизни сельского населения», Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 мая 1985 г. № 154/12-22 «О порядке сохранения права на бесплатные квартиры с отоплением и освещением за перешедшими на пенсию работниками просвещения и другими специалистами народного образования, работавшими в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках)» и другими нормативными правовыми актами государственных органов СССР.

Кроме того, пунктом 23 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 г. № 437 действие подпункта «б» пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 04 мая 1971 г. № 255 распространено на педагогических работников дошкольных учреждений.

В п. 4 Разъяснений, утвержденных Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 мая 1985 г. № 154/12-22, также указано, что право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением сохраняется за работниками независимо от того, когда и какая пенсия им назначена (по старости, инвалидности или за выслугу лет, оставили они работу или перешли на другую работу. Указанные льготы сохраняются и в случае, если ко дню оставления работы в общеобразовательных школах, межшкольных учебно- производственных комбинатах, детских домах и домах ребенка, расположенных в сельской местности или в поселках городского типа (рабочих поселках), а также в средних профессионально - технических училищах, осуществляющих подготовку кадров для сельскохозяйственного производства, и дошкольных учреждениях, находящихся в сельской местности, работники имели право перейти на пенсию, но по каким - либо причинам не воспользовались этим правом.

Положения указанных актов, касающиеся предоставления жилищно-коммунальных льгот педагогическим работникам в сельской местности, вышедшим на пенсию, сохранили свое действие и применялись и после принятия Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 № 3266-1.

В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 «Об образовании», в редакции, действовавшей до 11 января 2011 г., педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользовались до 11 января 2011 г. правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 439-ФЗ статья 55 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 «Об образовании» изложена в новой редакции, согласно которой педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Одновременно законодатель предусмотрел, что нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые во исполнение абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 439-ФЗ), не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу указанного Федерального закона (ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 439-ФЗ).

С 01 сентября 2013 г. предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам регулируется положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с п. 8 ст. 47 которого за педагогическими работниками, проживающими и работающими в сельской местности (поселках городского типа) сохранено право на предоставление указанной компенсации.

Статьей 59 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 1 марта 2005 г. в связи с принятием Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г., было предусмотрено, что специалисты, работающие и проживающие в сельской местности, вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих поселках и иных поселках), пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением.

Введенный в действие с 01 марта 2005 г. Жилищный кодекс РФ, в отличие от Жилищного кодекса РСФСР, прямо не закрепляет жилищно-коммунальные льготы для конкретных категорий граждан. В ст. 160 говорится только о возможности предоставления в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов для отдельных категорий граждан.

Согласно принятым в Алтайском крае Закону № 88-ЗС от 03 ноября 2005 г. «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» и Правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденных Постановлением Администрации Алтайского края от 09 ноября 2007 г. № 515, от 07 декабря 2009 г. № 515, с 01 января 2005 г. компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения предоставлялась проживающим в сельской местности педагогам-пенсионерам при условии наличия стажа работы в образовательных учреждениях не менее 10 лет и получения на момент выхода на пенсию мер социальной поддержки, предусмотренных для педагогических работников.

Таким образом, действовавшие на момент работы ФИО1 в детском саду совхоза (под названиями <данные изъяты>), и ее выхода на пенсию по выслуге лет государственные правовые акты не ограничивали круг педагогов, в том числе пенсионеров, пользующихся правом на льготы, организационно-правовой формой образовательного учреждения, а также не предусматривали в качестве основания для отказа в назначении компенсации отсутствие документов о получении льготы в период трудовой деятельности.

На запросы прокурора архивный отдел администрации Хабарского района Алтайского края дал информацию о том, что сведений о предоставлении льгот педработникам детских садов совхозов <данные изъяты>, а также сведений о предоставлении льгот ФИО1 в имеющихся в архиве документах отсутствуют. Межрайонной ИФНС России № 6 сообщено, что на 13.03.2017 сведения в отношении совхозов <данные изъяты> в Инспекции отсутствуют.

Таким образом, документального подтверждения факта получения ФИО1 льгот в период ее трудовой деятельности, получить не представилось возможным.

Вместе с тем, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Н. показала, что с 1986 по октябрь 2003 года она работала заведующей в детском саду «С.», подведомственном совхозу «Г.». На этой должности она сменила ФИО1, которая продолжила работать воспитателем. Они все при совхозе получали льготы как педагогические работники, коммунальные услуги за них оплачивал совхоз. ФИО1 получала эту льготу и после того, как вышла на пенсию. Когда совхозов не стало, льготы получать перестали.

Оснований сомневаться в правдивости показаний свидетеля у суда не имеется, поскольку до допроса Н. предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, доказательств ее заинтересованности в исходе дела суду не представлено, ее показания последовательны, согласуются с пояснениями помощника прокурора, с иными доказательствами по делу, факт работы свидетеля в детском саду, подведомственному совхозу подтвержден трудовой книжкой.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствуют о том, что ФИО1, работая педагогом в сельской местности с 1959 года, имела право на получение вышеуказанных мер социальной поддержки, поскольку выработала необходимый 10-тилетний стаж педагогической деятельности уже в 1989 году, длительное время фактически получала льготы как педагогический работник, занятый в сельской местности, и лишена была этих льгот не в связи с принятием правового акта, их отменяющего, а в связи с ликвидацией совхозов.

В связи с этим, по мнению суда, ФИО1 вправе была рассчитывать на получение льгот и после выхода на пенсию, учитывая, что данные льготы не отменены и на настоящее время. При этом ее право не обуславливалось наличием либо отсутствием документа, подтверждающего получение льготы в период трудовой деятельности до выхода на пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что стаж работы ФИО1 педагогом в сельской местности составляет более чем 10 лет, вышла истец на пенсию по выслуге лет в период действия законодательства, регулирующего льготное обеспечение педагогов, во время трудовой деятельности имела льготы, а также право на них как педагогический работник дошкольного учреждения, расположенного в селе, продолжает проживать в сельской местности, суд приходит к выводу о наличии у нее права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения, в том числе на момент обращения к ответчику - Управлению социальной защиты населения по Хабарскому району, в этой связи исковые требования о признании за нею соответствующего права являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Допущенные нарушения прав истца Управление социальной защиты населения по Хабарскому району обязано устранить путем назначения ФИО1 соответствующей компенсации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Хабарского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения по Хабарскому району включить в педагогический трудовой стаж ФИО1 периоды работы: воспитателем детского сада Ф. совхоза с 10.10.1959 по 23.08.1962; воспитателем детского сада «С.» совхоза Ф., переименованного 10.01.1969 в совхоз «Х.», с 23.08.1962 по 18.04.1980; исполняющей обязанности заведующей детского сада «С.» с 18.04.1980 по 01.02.1985; воспитателем детского сада «С.» совхоза «Г.» с 01.02.1985 по 26.07.1989.

Признать за ФИО1 право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, как за педагогическим работником, вышедшим на пенсию, проживающим в сельской местности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Хабарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21 марта 2017 г.

Председательствующий О. А. Зорина