Решение № 12-1636/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 12-1636/2025

Судья Шипулин К.А. Дело № 12-1636/2025

УИД 75MS0004-01-2025-000292-26


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июня 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника лица, привлекаемого к административной ответственности,

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы от 22.03.2025,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Титан» (далее – общество), юридический адрес: Забайкальский край, пгт. Агинское, ул. Ранжурова, 25, пом. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>, директор ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы от 22.03.2025 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник общества обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств по делу об административном правонарушении производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела, обществу вменяется нарушение требований пп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», выразившееся реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему <данные изъяты> по адресу: <...>, магазин «Соловушка», 08.11.2024.

Привлекая общество к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, мировой судья в подтверждение вины общества сослался на ряд доказательств, в числе которых указан протокол об административном правонарушении от 24.01.2025.

Вместе с тем мировым судей не учтено следующее.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Требования ст. 28.2 КоАП РПФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Так, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается только в случае, если оно извещено в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 24.01.2025 без участия защитника общества, при этом сведений о получении обществом содержащегося в материалах дела уведомления от 03.12.2024 № 42629 о времени и месте составления протокола не представлено.

Обстоятельства вручения указанного уведомления, в том числе, на предмет соблюдения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, либо извещения лица иным способом мировым судьей не выяснялись.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что административное правонарушение совершено 08.11.2024 в 13 часов 11 минут, в то время, как согласно кассовому чеку реализация алкогольной продукции была осуществлена в 11 часов 45 минут, из показаний свидетеля ФИО2 – в 11 часов 46 минут. Указанные противоречия мировым судьей не устранены.

Данные обстоятельства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, как не отвечающее требованиям законности, с возвращением дела на новое рассмотрение тому же судье с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Поскольку дело подлежит направлению на новое рассмотрение, иные изложенные в жалобе доводы могут быть заявлены и подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы от 22.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Титан», отменить, направить дело мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.И. Рудакова