Постановление № 5-1981/2024 5-4/2025 от 12 января 2025 г. по делу № 5-1981/2024

Дело № 5-4/2025

65RS0001-01-2024-014452-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2025 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Амурское пароходство»,

у с т а н о в и л:

7 октября 2024 года в порт Холмск (Россия) прибыло транспортное средство международной перевозки (далее – ТСМП) <данные изъяты>», в отношении которого таможенным органом в целях обеспечения соблюдения права Евразийского Экономического Союза были проведены таможенные операции на прибытие.

В ходе таможенного осмотра судна в помещениях санитарной каюты, плотницкой и помещении испытания форсунок в судовой аптечке обнаружены лекарственные препараты с истекшим сроком годности.

Информация о наличии на борту <данные изъяты>» лекарственных препаратов с истекшим сроком годности в стандартных документах перевозчика, представленных таможенному органу, отсутствовала, сведения об их наличии при прибытии таможенного наряда на борт судна ни в устной, ни в письменной форме должностным лицам таможенного наряда также не доводились.

По указанному факту в этот же день инспектором отдела специальных таможенных процедур № Холмского таможенного поста Сахалинской таможни ФИО вынесено определение о возбуждении в отношении неустановленного лица дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по нему.

В ходе административного расследования было установлено, что перевозчиком является АО «Амурское пароходство», собственником судна является также названное общество, судно в аренду либо во фрахт не передавалось.

В этой связи по результатам проведения административного расследования 6 ноября 2024 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО1 в отношении АО «Амурское пароходство» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 3, 10, 41 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту, - ТК ЕАЭС) «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов; «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 2 статьи 7 ТК ЕАЭС предусмотрено, что соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе.

Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, введенный Приложением № 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Товар: «лекарственные средства с истекшим сроком годности» (вещество, не использованное в срок, установленный производителем) включен в раздел 1.2 «Опасные отходы, запрещенные к ввозу», пункт 21 «Отходы производства, приготовления и использования фармацевтической продукции, включая лекарственные средства с истекшим сроком годности».

В соответствии с пунктом 3 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов (Приложение № 7 к Решению от 21 апреля 2015 года № 30) запрещается осуществлять ввоз опасных отходов, включенных в раздел 1.2 единого перечня.

Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию в силу статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Поскольку материалами дела подтверждается, что АО «Амурское пароходство», являясь пользователем судна <данные изъяты>», допустило ввоз на территорию ЕАЭС (Российской Федерации) лекарственных средств с истекшим сроком годности, то есть нарушило установленный решением Евразийской экономической комиссии запрет, прихожу к выводу о наличии в действиях АО «Амурское пароходство» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «Амурское пароходство» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Усматривая в действиях АО «Амурское пароходство» состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, полагаю необходимым определить обществу административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

акционерное общество «Амурское пароходство», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

1. «<данные изъяты>», 2 упаковки, по 20 пакетов (вес каждого пакета - 16 грамм) в каждой упаковке, срок годности до 08.2024;

2. «<данные изъяты>», в количестве 1 упаковки, в которой находится 10 таблеток по 20 мг. каждая таблетка, срок годности до 05.2024;

3. «<данные изъяты>», в количестве 1 ёмкости 100 мл., срок годности до 04.2022;

4. «<данные изъяты>», в количестве 2 ёмкостей, по 40 мл каждая, срок годности до 05.2021;

5. «<данные изъяты>», в количестве 2 упаковок, по 10 таблеток в каждой упаковке, по 500 мг каждая таблетка, срок годности до 01.2016;

6. «<данные изъяты>», в количестве 3 упаковок по 10 таблеток в каждой упаковке, по 250 мг каждая таблетка, срок годности до 06.2015;

7. «<данные изъяты> в количестве 2 упаковки, по 10 таблеток в каждой упаковке, по 500 мг каждая таблетка, срок годности до 08.2018;

8. «<данные изъяты>», в количестве 1 шт., срок годности до 2015;

9. <данные изъяты>, в количестве 1 упаковки, объемом 5 мл, срок годности до 12.2016;

10. «<данные изъяты>»), в количестве 1 упаковки, объемом 35 мл, срок годности до 07.2013;

11. «<данные изъяты>», в количестве 1 упаковки, в которой находится 40 капсул по 0,5 мг, срок годности до 11.2016;

12. «<данные изъяты>», в количестве 1 упаковки в которой находятся 8 пакетов, срок годности до 08.2024;

13. «<данные изъяты>», в количестве 1 упаковки, 10 мл., срок годности до 04.2016;

14. «<данные изъяты> в количестве 1 упаковки, 10 мл., срок годности до 03.2016;

15. «<данные изъяты>» (раствор для наружного применения), в количестве 2 емкости, по 40 мл каждая, срок годности до 10.2015;

16. «<данные изъяты> (раствор для наружного применения), в количестве 1 емкости, 40 мл., срок годности до 2015;

17. «<данные изъяты>» (мазь для наружного применения), в количестве 1 упаковки, 30 гр., срок годности до 07.2016;

18. <данные изъяты>», в количестве 1 упаковки (10 таблеток), срок годности до 09.2023;

19<данные изъяты>», в количестве 1 упаковки, в которой находится 5 ампул, вес упаковки 75 мг., срок годности до 03.2023;

20. «<данные изъяты>», в количестве 1 ёмкости, объемом 100 мл., срок годности до 10.2021;

21. «<данные изъяты>», в количестве 1 упаковки, в которой находится 5 ампул, по 2 мл каждая ампула, срок годности до 08.2023;

22. «<данные изъяты>», в количестве 1 пакет, срок годности до 2015;

23. «<данные изъяты>», в количестве 1 упаковки, в которой находится 10 таблеток, вес не указан, срок годности до 08.2024;

24. «<данные изъяты>», в количестве 3 упаковок, в каждой упаковке по 10 ампул по 2 мл. каждая ампула, срок годности до 08.2024;

25. «<данные изъяты>», в количестве 2 упаковок, по 10 штук в каждой упаковке (суппозитории ректальные), вес не указан, срок годности 01.2024;

26. «<данные изъяты>», спрей назальный, в количестве 1 упаковки, срок годности до 09.2024;

27. «<данные изъяты>», мазь, вес 30 грамм, в количестве 1 упаковки, срок годности до 01.2024;

28. «<данные изъяты>», в количестве 1 упаковки, весом 15 грамм, срок годности до 09.2024;

29. «<данные изъяты>», глазные капли, в количестве 1 упаковки весом 5 мл., срок годности до 11.2023.

Конфискованный товар, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратить в федеральную собственность, после чего передать таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с последующим направлением на уничтожение.

Контроль за исполнением постановления возложить на Сахалинскую таможню.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша