Постановление № 5-1750/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-1750/2020

Дело № 5-1750/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2020 года г. Армавир

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Притулин В.П.,с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, по доверенности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола <...> от 08.05.2020 года об административном правонарушении, составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, 08.05.2020г. в 11 час. 43 мин. в магазине «Буше» ИII ФИО2, расположенном по адресу: <...>, в нарушение ст. 3, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), введенного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2020 года № 255 "О продлении режима "Повышенная готовность" и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)", от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", невыполнение законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно в нарушение пп. 1.1 п. 1, пп. 2.1, 2.6 п. 2 предписания № 23-02-15/28-1401-2020 от 20.04.2020 г. Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, допущено обслуживание покупателей продавцом П.Н.В. без использования средств индивидуальной защиты (макси, перчатки), допускается прием пищи сотрудниками магазина на рабочем месте; не организован ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников, что создает угрозу жизни, здоровью населения, ввиду заноса и распространения новой коронавирусной инфекции среди населения МО г.Армавира.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие, вину признал в полном объеме, просил не приостанавливать производство, ввиду.

Выслушав мнение представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, вина индивидуального предпринимателя в указанном административном правонарушении подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 08.05.2020 №026368, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений с использованием видеозаписи, в действиях индивидуального предпринимателя, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно Постановления правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в редакции Постановления Правительства РФ от 31.01.2020г. №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» - коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2, суд признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствие с примечаниями к ст.2.4 КоАП РФ,лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное, в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма, было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, судья полагает возможным применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, <...> года рождения, уроженца <...>, адрес регистрации: <...>, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, путем внесения или перечисления по следующим реквизитам:

- получатель платежа: УФК РФ по <...> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...>), ИНН: <***>, КПП: 230801001, р/с 40<...>, Банк получателя: Южное ГУ Банка России, КБК: 14<...>, БИК: 040349001, ОКТМО: 03705000.

При неуплате штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <...>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.П. Притулин