Решение № 2-630/2019 2-630/2019~М-582/2019 М-582/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-630/2019

УИД 39RS0011-01-2019-000684-29

Гр. дело № 2-630/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Евсиковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к предоставлению земельного участка в аренду

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Зеленоградский районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к предоставлению в аренду земельного участка с КН №.

В обосновании заявленных требований указала, что на основании соглашения от 19.05.2014 о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка она приобрела право аренды на земельный участок с КН №, площадью 777 кв.м, с категорией земель -земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, расположенного в <адрес>. В период действия договора аренды истца провела работы по строительству фундамента жилого дома, поставила его на кадастровый учет со степенью готовности 10%. 16.04.2019 администрация выдала истцу уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС, истцом были получены технические условия на присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения. В настоящее время истец проводит работы по строительству жилого дома. 21.03.2019 с целью продления срока действия договора аренды, срок которого истекал 29.04.2019, истица обратилась в администрацию с соответствующим заявлением, однако получила ответ о прекращении действия договора аренды. Считает такой отказ незаконным, нарушающим ее права, в связи с чем, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования не признали.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Из материалов дела следует, что 24 мая 2005 между администрацией МО «Зеленоградский район» и ООО «Сибирский капитал» был заключен договор аренды земельного участка с КН №, площадью 100000 кв.м, из земель населенных пунктов, предоставленного для проектирования и строительства гостиничного комплекса, со сроком действия до 23.05.2008(л.д. 8).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д. 12).

Дальнейшими соглашениями права и обязанности по настоящему договору передавались иным лицам, вносились изменения по сроку действия договора, разделу земельного участка, изменению вида разрешенного использования земельных участков.

Соглашением от 19 мая 2014 года права и обязанности арендатора на земельный участок с КН №, площадью 777 кв.м, расположенного в <адрес>, с разрешенным использованием - под строительство индивидуального жилого дома, который был образован из земельного участка с КН № перешли к ФИО1 Срок действия договора аренды был установлен до 23.04.2019 (л.д. 8-9).

Вышеуказанное соглашение так же было зарегистрировано в установленном законом порядке.

16.04.2019 администрация МО «Зеленоградский городской округ» уведомила ФИО1 о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с №

Из технического отчета, составленного ООО «Инстройпроект» в апреле 2019 следует, что на земельном участке с КН №, возведен неоконченный строительством объект недвижимости, со степенью готовности 10% (фундамент) (л.д. 56-63), который пригоден для дальнейшего продолжения строительства.

Объект незавершенного строительства, с процентом готовности 10% поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера № и на него 08.05.2019 зарегистрировано право собственности за ФИО1 (л.д. 50).

Факт нахождения на земельном участке с КН № неоконченного строительством жилого дома так же подтвержден актом обследования земельного участка, расположенного в <адрес>, составленного специалистом администрации МО «Зеленоградский городской округ» по состоянию на 05.06.2019, с приложением фототаблицы.

Из сведений об основных характеристиках на земельный участок с КН № следует, что право аренды на этот земельный участок зарегистрировано за ФИО1 30.05.2014 и на данный момент оно не прекращено.

На заявление ФИО1 о предоставлении ей в аренду земельного участка с КН № под объектом незавершенного строительства от 21 марта 2019, администрация ответом от 07.06.2019 указала, что считает действие договора аренды земельного участка прекращенным в связи с истечением срока действия договора аренды (л.д. 7).

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции с 1 марта 2015 года) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 ЗК Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. (в редакции от 23 июня 2014 года) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Учитывая, что договор аренды земельного участка с КН 39:05:010603:100 был заключен до 01.03.2015, на данном земельном участке истцом в период действия договора аренды и на основании выданного уведомления проведены работы по возведению жилого дома, со степенью готовности -10%, и данный факт никем из заинтересованных лиц не оспаривается, суд приходит к выводу, что истец имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка с КН № однократно, сроком на три года для завершения строительства жилого дома, расположенного на земельном участке, находящегося в муниципальной собственности, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский городской округ» предоставить ФИО1 без проведения торгов однократно в аренду земельный участок с КН № с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 777 кв.м по адресу: <адрес> на срок 3 года под завершение строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2019 года.

Судья Сайбель В.В.