Решение № 2А-1065/2018 2А-110/2019 2А-110/2019(2А-1065/2018;)~М-1051/2018 М-1051/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-1065/2018

Дело № 2а-110\2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2019 года.

Решение суда принято в окончательной форме 21 февраля 2019 года.

21 февраля 2019 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.,

при секретаре - Силкиной Е.С.,

с участием:

представителей административного истца - ФИО2

ФИО3

административного ответчика - ФИО4

представителя административного ответчика - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крымской таможни к ФИО4, заинтересованное лицо - Отделение 5 МРЭО ГИБДД по Республике Крым, о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Крымской таможни ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о взыскании таможенных платежей и пени.

Свои требования административный истец обосновал тем, что 24 июля 2018 года Крымской таможней выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 24 июля 2018 года № 10010000/Ув2018/0000090, в связи с не вывозом за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного по пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД) № 10010013/030117/В0032607 на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортного средства – автомобиль марки «TOYOTA» модель CARINA, 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер кузова №, объем двигателя 1995 см3, до истечения предельного максимального срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно пассажирской таможенной декларации от 03 января 2017 года № 10010091/030117/В0001148 гражданином Украины ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец – <адрес>; паспорт гражданина Украины серии ВС №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>; зарегистрирован по адресу: <адрес>, Украина, на территории РФ проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль марки «TOYOTA» модель CARINA, 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер кузова №, объем двигателя 1995 см3, (далее – автомобиль марки «TOYOTA»).

Таможенным постом срок временного ввоза автомобиля марки «TOYOTA» был установлен до 03 января 2018 года.

В установленный таможенным органом срок гражданин Украины ФИО4 автомобиль марки «TOYOTA» за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез.

В таможенные органы государств-членов ЕАЭС, для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства «TOYOTA» гражданин Украины ФИО4 не обращался, и причитающиеся к уплате таможенные платежи, в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал.

15.01.2019 года Определением Черноморского районного суда Республики Крым удовлетворено заявление представителя административного истца об уточнении исковых требований, а именно уточнен второй пункт исковых требований, увеличены исковые требования: взыскать с ФИО4 в пользу Крымской таможни 611055,09 рублей таможенных платежей и пени в размере 75 903,23 рублей, всего - 686 958,32 рублей.

Просят взыскать с ФИО4 в пользу Крымской таможни 611055,09 рублей таможенных платежей и пени в размере 75 903,23 рублей, всего - 686 958,32 рублей.

30.01.2019 Определением Черноморского районного суда Республики Крым привлечено к участию в деле, в качестве заинтересованного лица, Отделение 5 МРЭО ГИБДД по Республике Крым.

В судебном заседании представители административного истца поддержали уточненные заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить, просили отказать в удовлетворении ходатайства о применении срока давности, в связи с тем, что процессуальные сроки для подачи искового заявления не пропущены; 30.01.2019 в судебном заседании ФИО3 пояснила, что ФИО4 заполнял таможенную декларацию, как гражданин Украины, а не как гражданин Российской Федерации; что у ФИО4 была возможность поставить автомобиль на учет согласно законодательству РФ, в период до 03.01.2018 год, в связи с чем, у него были бы прекращены обязанности на основании ст. 457 Таможенного Кодекса, однако ФИО4, достоверно зная о сроке временного ввоза – 03.01.18, перерегистрировал автомобиль в МРЭО ГИБДД г. Евпатория 27.04.2018; также пояснила, что в ч.3 Постановления Правительства РФ от 27.04.2015 № 399 (ред. от 31.10.2015) собственники транспортных средств из числа граждан, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», и граждан Российской Федерации, которые на день вступления в силу указанного Федерального конституционного закона проживали на территории Республики Крым и г. Севастополя, а также юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г., обязаны до 1 апреля 2016 г. заменить в установленном порядке регистрационные документы и государственные регистрационные знаки, выданные на транспортные средства до 18 марта 2014 г. в соответствии с законодательством Украины; в судебном заседании представители истца подтвердили данные ране объяснения, кроме того, дополнили их и пояснили, что Уведомление № 1001000/Ув2018/0000090 от 24.07.2018 г. было направлено ФИО4, с указанием его данных, как паспорта гражданина Украины, так и данных паспорта гражданина Российской Федерации.

Административный ответчик — ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, просил применить срок исковой давности, 30.01.2019 в судебном заседании пояснил, что он своевременно не перерегистрировал транспортное средство в соответствии с российским законодательством, т.к. на территории Украины у него проживали родители, что на «украинских» номерах и с техпаспортом на транспортное средство украинского образца он мог свободно перемещаться через границу; что при поездке на Украину он не брал с собой паспорт гражданина Российской Федерации, в связи с тем, что паспорт гражданина РФ на территории Украины могли повредить; в судебном заседании подтвердил данные пояснения, дополнил их, пояснил, что при постановки на воинский учет он писал заявление об отказе от гражданства Украины, кроме того в настоящее время паспорт гражданина Украины им утерян, в связи с чем, он является гражданином Российской Федерации, так как требования предъявлены к гражданину Украины, оснований для удовлетворения исковых требований нет.

Представитель административного ответчика ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований, поддерживал возражения, поданные 12.12.2019 года, в которых указано, что ФИО4 является гражданином Российской Федерации, ему принадлежит автомобиль марки «TOYOTA», государственный регистрационный знак № с 04 марта 2006 года и зарегистрирован за ним, по адресу прежнего места жительства в <адрес>. На момент подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов, автомобиль находился на территории Крыма. Таможенному декларированию не подлежат транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории государств – членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и обратно вывозимых на такую территорию, то есть переоформление транспортных средств, принадлежащих «крымчанам», производиться без оплаты каких-либо дополнительных таможенных сборов и пошлин. ФИО4 перерегистрировал принадлежащее ему транспортное средство, что подтверждается паспортом транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; кроме того пояснил, что ФИО1 не перемещал товар через границу, т.к. транспортное средство является его личной собственностью, также сослался на ч.3 ст. 68 Таможенного кодекса Российской Федерации, которая действует с ДД.ММ.ГГГГ, что дополнительно к мерам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, законодательством государств-членов могут устанавливаться такая мера по взысканию таможенных пошлин, налогов, как обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, и иные меры по взысканию таможенных пошлин, налогов; обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, прекращает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров; также пояснил, что иск предъявлен к гражданину Украины, которым ФИО4 в настоящее время не является, кроме того заявил о применении срока исковой давности, о чем подал письменное ходатайство.

Представитель заинтересованного лица Отделения 5 МРЭО ГИБДД по Республике Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, возражений в суд не подвал.

Суд считает возможным рассматривать дело при указанной явке.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1, ч.8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Процессуальный порядок обращения в суд по данной категории дел закреплен ст. 286 КАС РФ; согласно части 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации от 03 января 2017 года № 10010091/030117/В0001148 гражданином Украины ФИО4 было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль марки «TOYOTA», 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер кузова №, объем двигателя 1995 см3, (далее – автомобиль марки «TOYOTA») (л.д.33-34).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 временно ввезенное транспортное средство – автомобиль марки «TOYOTA», до истечения максимально возможного срока временного ввоза иностранными физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств, до 03.01.2018, не было вывезено или задекларировано с целью выпуска, что не оспаривается сторонами.

В установленный таможенным органом срок транспортное средство для личного пользования автомобиль марки «TOYOTA», принадлежащее ФИО4 за пределы таможенной территории ЕАЭС не был вывезен, в связи с чем, у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Джанкойским таможенным постом Крымской таможни принято Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № 10010091/180718/ТСЛП/0011 (л.д.27).

Судом установлено, что, в связи с обнаружением факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей (пеней), выявленного в результате проведения таможенного контроля, Крымской таможней составлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № 10010000/200718/0000036 от 20.07.2018 (л.д.28-29).

В адрес ФИО4, с указанием данных паспорта гражданина Украины (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), паспорта гражданина России, было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также процентов и пени от 24.07.2018 года № 10010000/Ув2018/0000090 на общую сумму 641495,82 рублей, в том числе таможенные платежи в размере 611055,09 рублей, пени в размере 30440,73 рублей (л.д. 23, 24), которое ФИО4 получил 03.08.2018 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 26) и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

В связи с вступлением в силу нового таможенного кодекса, Таможенный кодекс Таможенного союза (далее – ТК ТС), а также Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), в период действия и на основании которых ФИО4 совершал таможенные операции, связанные с подачей пассажирской таможенной декларации и осуществлением временного ввоза транспортного средства для личного пользования, признаны утратившими силу.

Однако, в соответствии с абзацем 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, установлен главой 49 ТК ТС (глава 37 Таможенного кодекса евразийского экономического союза, который действует с 01.01.2018), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 (далее - Соглашение) (В соответствии с пунктом 4 статьи 444 ТК ЕАЭС если международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, принимаемые в соответствии с настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент его вступления в силу, то до их вступления в силу применяется законодательство государств-членов, регулирующее соответствующие правоотношения, если иное не установлено настоящей статьей).

В соответствии с ранее действовавшим таможенным законодательством, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (пункт 2 статьи 358 ТК ТС)

Аналогичные нормы закреплены в части 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (который действует с 01.01.2018), согласно которой, - допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Пункт 1 статьи 11 Соглашения определяет, что транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 351 ТК ТС определено, что транспортное средство для личного пользования – авто -, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно. (Аналогичная норма содержится в подпункте 50 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 2 статьи 358 ТК ТС (часть 1 статьи 264 ТК ЕАЭС) и пунктом 22 Приложения 3 к Соглашению иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В соответствии со статьёй 11 Соглашения, транспортные средства, в том числе, зарегистрированные на территории иностранного государства и временно ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС любым способом иностранными физическими лицами для личного пользования на срок своего временного пребывания на такой территории, но не более чем на один год, до истечения срока временного ввоза подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Согласно пункту 5 статьи 358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории ЕАЭС в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с подпунктами 4, 5 статьи 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, у декларанта возникает с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, и прекращается с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза либо в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 Соглашения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается - при не вывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза – день истечения срока их временного ввоза.

Согласно подпунктам 3, 7 статьи 14 Соглашения ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются по ставкам, установленным разделом IV Приложения № к Соглашению, и в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 14 Соглашения, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенных органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории ЕАЭС.

Также, согласно пункту 1 статьи 5 Соглашения товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС и Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу (статья 75 ТК ТС; статья 51 ТК ЕАЭС).

04 сентября 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018

№ 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 289-ФЗ).

Так статья 26 Закона № 289-ФЗ определяет, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются лица, указанные в статье 50 Кодекса Союза. Плательщиками специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин являются лица, указанные в пункте 2 статьи 71 Кодекса Союза.

Согласно статье 50 ТК ЕАЭС, - плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Плательщиками специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, к которым применяется мера защиты внутреннего рынка посредством введения специальной, антидемпинговой или компенсационной пошлины, специальной квоты (часть 2 статьи 71 ТК ЕАЭС).

В связи с обнаружением факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей (пеней), выявленного в результате проведения таможенного контроля, Крымской таможней составлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № 10010000/200718/0000036 от 20.07.2018.

Лицом, на которого в соответствии с международными договорами государств-членов ЕАЭС и (или) Законом № 311-ФЗ (Законом № 289-ФЗ) возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, за которые были не уплачены таможенные платежи, признан ФИО4.

Декларирование и уплата таможенных платежей ответчиком не осуществлялись.

В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств – членов ЕАЭС.

Таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с одиннадцатой главой Таможенного кодекса ЕАЭС.

До применения мер по принудительному взысканию в случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в установленный срок, таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей, которое представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (в период возникновения обязательств действовала часть 11 статьи 152 Закона № 311-ФЗ.

Пунктом 19 статьи 73 Закона № 289-ФЗ определено, что срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, НК РФ, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица.

Статья 51 ТК ЕАЭС устанавливает, что объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 50 ТК ЕАЭС).

Как установлено статьей 55 ТК ЕАЭС - обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Законодательством государств-членов может быть установлена возможность исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов также иными лицами. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57 - 61 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1, 2 статьи 55 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 7 статьи 55 ТК ЕАЭС, - в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

Так как декларирование транспортного средства и уплата таможенных платежей ответчиком в установленные сроки не производилась, Крымской таможней был произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей.

Расчет сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске в свободное обращение автомобиля марки «TOYOTA» модель CARINA, 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер кузова №, объем двигателя 1995 см3,

Курс евро по состоянию на 03.01.2017 – 63,8111 рубля

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС: 8703

Единая ставка – 4,8 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя.

Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате ответчиком при выпуске вышеуказанного транспортного средства в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенных органом пассажирской таможенной декларации, составляет 611 055,09 рублей.

Статья 14 Соглашения предусматривает возникновение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при не вывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.

Пунктом 4 статьи 91 ТК ТС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней установлен статьей 151 Закона № 311-ФЗ (статья 71 Закона № 289-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 270 ТК ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Пенями признаются установленные настоящей статьей 151 Закона № 311-ФЗ денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (аналогичные нормы содержит статья 71 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 151 Закона № 311-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (аналогичные нормы изложены в пункте 4 статьи 57 ТК ЕАЭС).

Представителем административного истца предоставлен расчет пени, которая, в соответствии действующим законодательством, начислена административному ответчику.

Также, статьей 12 Закона № 311-ФЗ регламентировано, что таможенные органы выполняют функции (обязанности) по взиманию таможенных пошлин, налогов и обеспечению на территории Российской Федерации порядка перемещения товаров (часть 2 статьи 254 Закона № 289-ФЗ). Кроме того, одной из целей Закона № 311-ФЗ является обеспечение экономической безопасности РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, неуплата ответчиком таможенных платежей повлекла за собой причинение вреда экономическим интересам Российской Федерации.

Суд соглашается с расчетом пени, таким образом, сумма пени составила 75903,23 рублей.

Согласно Приложения № 1 к приказу МВД России от 26.06.2018 № 399 п. 31 «Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» регистрация транспортных средств, временно ввезенных юридическими или физическими лицами на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, производится после их таможенного оформления с выдачей свидетельств о регистрации транспортных средств и государственных регистрационных знаков на срок ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации, указанный в документах, выданных таможенными органами Российской Федерации; в этих случаях регистрационные документы и регистрационные знаки, выданные на зарегистрированные в других государствах транспортные средства, сдаются в регистрационные подразделения Госавтоинспекции и выдаются обратно при прекращении регистрации таких транспортных средств.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к требованиям законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о правомочности органа, обратившегося с требованием о взыскании таможенных платежей и пени, соблюдении срока обращения в суд, и находит установленными основания для взыскания суммы таможенных платежей и пени, а также правильность осуществленного расчета.

Применить последствия пропуска административным истцом срока исковой давности, как того просит представитель административного истца ФИО6, не могут быть применены поскольку административный ответчик 03.08.2018 ФИО4 получил Уведомление о не уплаченных в установленный срок таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 24.07.2018, срок обращения в суд у административного истца по данной категории дел составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; административное исковое заявление подано в Черноморский районный суд 27.11.2018, кроме того, 13.11.2018 Определением Мирового судьи судебного участка № 92 Черноморского судебного района Республики Крым, после рассмотрения заявления должника ФИО4, отменен судебный приказ № 2а-92-24/2018 о взыскании с должника ФИО4 в пользу Крымской таможни задолженности по уплате таможенных платежей в размере 611055,09 рублей и пени в размере 54363,54 рубля, в связи с чем, срок исковой давности не истек.

Суд критически относится к доводам ответчика о том, что с 06.04.2013 он постоянно проживал на территории Республики Крым, машину «TOYOTA», 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак №, приобрел 04.03.2006, кроме того ответчик в настоящее время утратил паспорт гражданина Украины, а также при постановки на воинский учет писал заявление об отказе от гражданства Украины, так как данные доводы правового значения для разрешения заявленных по настоящему делу исковых требований не имеют и не могут являться основанием для прекращения обязательств по уплате таможенных платежей.

Суд критически относится к доводам представителя ответчика о том, что регистрация транспортного средства, с последующей выдачей ФИО4 ПТС серии <адрес> на транспортное средство транспортное средство – автомобиль марки «TOYOTA», 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак №, является основанием для прекращения обязательств по уплате таможенных платежей.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Кроме того, с административного ответчика, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 10070,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Крымской таможни к ФИО4, заинтересованное лицо - Отделение 5 МРЭО ГИБДД по Республике Крым, о взыскании таможенных платежей и пени.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец – <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, 296400; в пользу Крымской таможни 611055,09 руб. (шестьсот одиннадцать тысяч пятьдесят пять рублей девять копеек) таможенных платежей и пени в размере 75 903,23 руб. (семьдесят пять тысяч девятьсот три рубля двадцать три копейки), всего – 686 958,32 рублей (шестьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот пятьдесят восемь рублей тридцать две копейки) на счет Федерального казначейства, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), №, банк получателя – операционный департамент Банка России <адрес> 701, №, счет №, с указанием кода 10010000 в поле 107, назначение платежа: погашение задолженности по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 24 июля 2018 года № 10010000/Ув2018/0000090.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец – <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, 296400, государственную пошлину в местный бюджет, в размере 10070,00 (десять тысяч семьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Н.П. Ильичева