Решение № 2-1194/2017 2-1194/2017~М-891/2017 М-891/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1194/2017

ДЕЛО №2-1194/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 25 июля 2017г.

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Конограева А.Е.

при секретаре Шумейко В.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, обосновывая свои требования тем, что ему был предоставлен земельный участок, площадью 1281кв.м. по адресу: <адрес>. В 2017 году в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка по вышеуказанному адресу, он возвел одноэтажный жилой дом лит. А, общей площадью 185,8кв.м., жилой площадью-36,8кв.м. Строительство дома осуществлялось без предварительного оформления разрешительной и проектной документации. В настоящее время для регистрации права собственности в упрощенном порядке истцу необходимо поставить жилой дом на кадастровый учет, что сделать невозможно без разрешения на строительство, которого у него нет. В 2017году истец обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, однако в виду того, что у него отсутствует проектная документация Тыртычному А.Б. отказали выдать разрешение на строительство и рекомендовали обратиться в суд.

ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Кроме того пояснила, что согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, общей площадью 185,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарных и санитарно-эпидемиологических норм, а также норм инсоляции, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. При проведении исследований было установлено, что исследуемый объект — жилой дом, общей площадью 185,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарных и санитарно-эпидемиологических норм, а также норм инсоляции, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, описанным в исследовательской части но первому вопросу, следовательно не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают права третьих лиц и не создает препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками.

Представитель администрации МО <адрес> с заявленными требованиями не согласился, считая их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

ФИО3 обратился в Темрюкский районный суд с иском о признании права собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 185,8 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м,, расположенный по адресу: <адрес> ул. 3. Космодемьянской, 7.

В обоснование своих доводов ФИО3 указал, что строительство он осуществлял без предварительного оформления проектной и разрешительной документации, разрешение на строительство, осуществлявшееся в период действия так называемой «дачной амнистии» и последующий акт ввода в эксплуатации не получал. При этом истец просит признать за ним право собственности на возведенный жилой дом литер «А», расположенный на земельном участке, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно редакции п. 4 ст. 25.3 ФЗ-122 (утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ) Закона о государственной регистрации и ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (в том числе для осуществления кадастрового (технического) учета объекта), такое разрешение не запрашивается при государственной регистрации прав, и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства.

Однако, в соответствии действующими нормами п. 10 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, руководствуясь нормами действующего законодательства, жилой дом, возведенный истцом фактически является самовольным строением, к которому применительны нормы ст. 222 ГК РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 1 ст. 51).

Согласно пункту 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 143), право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено и самовольная постройка подлежит

сносу осуществившим ее лицом. Указанный способ защиты права может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель.

Кроме того, суд полагает, что в данной ситуации истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора в части отсутствия доказательств обращения его в органы государственной регистрации прав с заявлением о государственной регистрации вновь возведенного объекта в упрощенном порядке, предусмотренном нормами ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, требования закона, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на реконструированный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО3 к администрации МО <адрес> о признании права собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 185.8 кв.м., жилой площадью 36.8.кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>, год постройки-2017, число этажей надземных -1, число этажей подземных -1, материал стен –блочные - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: