Решение № 12-509/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 12-509/2021

В суде первой инстанции дело

рассмотрел судья Шатилов А.Н.

Дело № 12-509/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск

16 июня 2021 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 мая 2021 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие ФИО1, защитника ФИО1 – Мазнева В.Г., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, прокурора Центрального района г.Хабаровска Хомягина А.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 5 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1 - 6.1 ст.20.2 КоАП РФ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон от 19 июня 2004 года №54-ФЗ) одним из принципов проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 21 апреля 2021 года в период времени с 19 час. 30 мин. до 20 час. 30 мин. ФИО1, находясь на площади имени В.И. Ленина в г.Хабаровске по адресу: ул.Муравьева-Амурского, д.56, будучи ранее привлеченной к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 08 октября 2020 года, вступившим в законную силу 10 ноября 2020 года; предусмотренной ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 12 октября 2020 года, вступившим в законную силу 10 ноября 2020 года; предусмотренной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 октября 2020 года, вступившим в законную силу 24 декабря 2020 года, повторно совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, а именно: принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, с количеством участников около 189 человек, в целях выражения несогласия с действиями органов власти и формирования мнения в защиту оппозиционного лидера ФИО3 в составе группы граждан, привлекая внимание граждан, не выполнила неоднократные законные требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, озвученных с помощью звукоусиливающего устройства, продолжала участие в несогласованном публичном мероприятии в составе группы, чем нарушила требования ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 13 мая 2021 года, видеозаписью, фотоматериалом, рапортом оперуполномоченного ОУР УМВД России по г.Хабаровску ФИО4 от 22 апреля 2021 года, рапортом полицейского УМВД России по г.Хабаровску ФИО5 от 22 апреля 2021 года, сообщением заместителя мэра города Хабаровска ФИО6 от 20 апреля 2021 года, постановлениями судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 08 октября 2020 года, от 12 октября 2020 года, постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 октября 2020 года, иными доказательствами.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не содержит сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.ч.1-6.1 ст.20.2 КоАП РФ, подлежат отклонению, поскольку не нашли своего подтверждения при исследовании материалов дела. Так, в протоколе об административном правонарушении от 13 мая 2021 года имеются сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 08 октября 2020 года; к административной ответственности, предусмотренной ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 12 октября 2020 года; к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 октября 2020 года.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1, которой при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Вопреки доводам автора жалобы событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом описано, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Факт неисполнения ФИО1, являющейся участником несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга, законных требований сотрудника органов внутренних дел, должным образом установлен.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 ст.20.2 КоАП РФ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

Согласно постановлению старшего следователя отдела СЧ СУ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО7 от 05 мая 2021 года в деянии ФИО1 признаки состава преступления, предусмотренного ст.212.1 УК РФ, отсутствуют, в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 отказано.

Поскольку ФИО1 ранее была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.ч.5, 6.1 ст.20.2 КоАП РФ, ее действия верно квалифицированы по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является административное задержание.

Согласно п.2 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возбуждено оперативным дежурным дежурной части ОП №4 УМВД г.Хабаровска ФИО8 с момента составления им протокола об административном задержании ФИО1 от 13 мая 2021 г.

Доводы ФИО1 о том, что ходатайство защитника рассмотрено неправомочным лицом, являются необоснованными, поскольку заявленное оперативному дежурному ОП№4 УМВД г.Хабаровска ФИО8, составившему протокол об административном задержании, защитником Мазневым В.Г. ходатайство об изменении меры пресечения ФИО1 рассмотрено лицом, в производстве которого находилось данное дело - оперативным дежурным дежурной части ОП №4 УМВД г.Хабаровска ФИО8, в соответствии с требованиями ч.2 ст.24.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения ходатайства данным должностным лицом вынесено мотивированное определение об отказе в удовлетворении ходатайства. Вопреки доводам автора жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении ходатайства защитника Мазнева В.Г. не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в нем указаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, мотивированное решение по делу. Вопреки доводам автора жалобы объем предъявленных обвинений в постановлении по делу об административном правонарушении не увеличен.

В целом, доводы автора жалобы по существу сводятся к несогласию с применением норм права, оценкой доказательств и вынесенным постановлением.

Между тем, несогласие с применением норм законодательства, подлежащего применению по делу, с оценкой имеющихся в деле доказательств, с постановлением по делу об административном правонарушении, не является основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления, вынесенного с соблюдением требований КоАП РФ.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, в жалобе не приведено, из материалов дела также не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, из материалов дела не усматривается.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина