Решение № 2-1064/2019 2-1064/2019~М-817/2019 М-817/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1064/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 11 июля 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца ФИО1, представителей сторон ФИО2 и ФИО3, при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и учебы, произвести перерасчет общего, трудового и страхового стажа, предварительный перерасчет пенсии на основании индивидуального (персонифицированного) учета и представленных документов, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы с *** по *** у ИП Ц., учебы с *** по *** в кооперативном профтехучилище ....... Облпотребсоюза, произвести перерасчет общего и трудового и страхового стажа, предварительный перерасчет пенсии на основании индивидуального (персонифицированного) учета и представленных документов, взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 12000 рублей и государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определениями суда от 11 июля 2019 года приняты дважды заявления ФИО1 об увеличении иска.

Из текста иска следует, что ФИО1 свою трудовую деятельность начала с периода учебы *** по *** в кооперативном профтехучилище ....... Облпотребсоюза и продолжила ее *** в ....... РАЙПО. Трудовую деятельность истец вела непрерывно и продолжает трудиться в настоящее время в ООО «.......». Трудовой стаж составляет более 35 лет. Истец *** обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы и периодов по уходу за детьми. Пенсия не была ей назначена, с чем она не согласна, поэтому обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель иск ФИО1 поддержали, пояснив, что к заявлениям истца о назначении пенсии сотрудники ответчика отнеслись формально. С заявлением установленной формы о назначении пенсии истец обратилась ***. В соответствии со ст.2 Конституции РФ у истца право на досрочную пенсию возникло при достижении 54-летнего возраста как у женщины, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет. Просят удовлетворить иск, признать решение ГУ УПФР по Городецкому району (межрайонное) от *** * об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в общий трудовой стаж истца период трудовой деятельности с *** по *** у ИП Ц.; период работы с *** по *** года в колхозе «.......» .......; период обучения с *** по *** в кооперативном профтехучилище ....... Облпотребсоюза; обязать ответчика произвести предварительный перерасчет пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и представленных документов в пользу истца и обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с ***, а также взыскать расходы истца по оплате госпошлины и оплате юридических услуг.

Представитель ответчика иск ФИО1 не признала, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством право истца на досрочную пенсию возникнет при достижении ею возраста 56 лет 6 месяцев, в настоящее время истцу – *** года. Назначение истцу пенсии произойдет при сохранении условий предусмотренных действующим законодательством. Право на пенсию не может возникнуть ранее обращения с заявлением о назначении пенсии. Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ***, а просит назначить пенсию с ***. Просит отказать в иске.

Суд, выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет

Согласно п.п.1.2 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с 350-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на назначение страховой пенсии по старости возникающих в 2022 году, реализация права на льготную пенсию возможно на 6 месяцев ранее.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 достигла ***-летнего возраста ***. Кроме того, ФИО1 относится к женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Страховой стаж имеет более 15 лет.

Согласно вышеуказанных норм законодательства право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости возникнет в возрасте 56 лет 6 месяцев, т.е. в 2022 году.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требования ФИО1 об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию с *** не основаны на законе и не подлежат удовлетворению, поскольку потенциальное право (в случае сохранения условий назначения пенсии для указанной категории лиц) у ФИО1 возникнет в 2022 году и при подаче ею соответствующего заявления о назначении страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в качестве кондитера у ИП Ц. с *** по ***. Этот факт подтверждается трудовым договором *, заключенным *** между ФИО1 и ИП Ц.; договором на оказание услуг заключенным *** между ФИО1 и ИП Ц.; справкой от ***, выданной ИП Ц.; справкой ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области * от *** о том, что ИП Ц. производил отчисления страховых взносов за ФИО1 за период с *** по ***; справкой * от *** ИП Ц. о начисленной истцу заработной плате с *** года по *** года включительно.Также судом установлено, что ФИО1 отработала в колхозе «Красный маяк» в *** года *** дня и ей начислена заработная плата в размере * рублей * копейки и в *** года – *** дней и ей начислена заработная плата * рублей * копейка. Это обстоятельство подтверждается архивной справкой * от *** Архивной службы Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению и следует обязать ответчика включить в трудовой, страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с *** по *** у ИП Ц., а также *** дня в *** года и *** года в колхозе «Красный маяк» Городецкого района Горьковской области.

В период начала прохождения истцом обучения в кооперативном профтехучилище Горьковского Облпотресоюза, до 01 января 1992 года действовал закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В соответствии с подп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (до брака Б.) Л.А. обучалась с *** по *** в кооперативном профтехучилище ....... Облпотребсоюза, что подтверждается дипломом *.

На основании изложенного, этот период подлежит зачету в страховой стаж истца.

Исковые требования ФИО1 об обязании ответчика произвести предварительный перерасчет пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и представленных документов в пользу истца и признании решения ответчика от *** * незаконным, не подлежат удовлетворению, поскольку перерасчет пенсии возможен назначенной пенсии. Закон не предусматривает такие виды перерасчета пенсии – предварительный. Не имеется и оснований для признания незаконным решения ответчика * от *** об отказе в назначении пенсии, поскольку право (в случае сохранения условий назначения пенсии для указанной категории лиц) у ФИО1 возникнет в 2022 году и при подаче соответствующего заявления о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина как высшая ценность являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18); каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46, часть 1).

Провозглашенное в статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод. Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов сторон, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрен порядок распределения между сторонами судебных расходов.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Статьей 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного в суд требования непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части его решения (ч. 5 ст. 198 ГПК РФ), о том, подлежит ли заявление удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

Если иск удовлетворен частично, то это одновременно означает, что в части удовлетворенных требований суд подтверждает правомерность заявленных требований, а в части требований, в удовлетворении которых отказано, суд подтверждает правомерность позиции ответчика.

Суд полагает, что заявление представителя истца о возмещении расходов по оплате истцом услуг подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что частично удовлетворены исковые требования истца ФИО1

Исходя из вышеприведенных положений закона, разъяснений Постановления Пленума ВС РФ, а также права стороны на участие в судебных заседаниях представителя для выражения своей правовой позиции по делу, количества судебных заседаний, оказанной правовой помощи, суд полагает, что издержки, понесенные стороной истца подтверждены документально и связаны с рассмотрением настоящего дела, но являются не разумными.

С учетом изложенного, заявление представителя истца о возмещении расходов подлежит удовлетворению частично, а именно, в размере 2500 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче данного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и учебы, произвести перерасчет общего, трудового и страхового стажа, предварительный перерасчет пенсии на основании индивидуального (персонифицированного) учета и представленных документов, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) включить в трудовой, страховой стаж ФИО1 периоды работы с *** по *** у ИП Ц.; период работы в *** года – *** дня и *** года в колхозе «.......» .......; период обучения с *** по *** в кооперативном профтехучилище ....... Облпотребсоюза.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей и услуг представителя 2500 рублей, всего 2800 (две тысячи восемьсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести предварительный перерасчет пенсии на основании индивидуального (персонифицированного) учета и представленных документов, назначении страховой пенсии по старости с *** и признании незаконным решения от *** * об отказе в назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2019 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова