Решение № 2А-1258/2017 2А-1258/2017~М-1077/2017 М-1077/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-1258/2017

2а-1258 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 29 ноября 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Козулиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело поадминистративному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Вологодской области обратилась в суд с иском к Вальцу А.А. о взыскании пени за период с 22 августа 2016 года по 23 ноября 2016 года: по транспортному налогу в сумме 1515 рублей 98 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 3011 рублей 95 копеек, пени по земельному налогу в сумме 2101 рубль 82 копейки, всего 6629 рублей 75 копеек, ссылаясь на неуплату административным ответчиком налогов в установленные законом сроки и неисполнение требования №4688 от 24.11.2016 г. в срок до 10 января 2017 года.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Вологодской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В пункте 6 названной статьи установлен порядок взыскания пени, согласно которому пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

По смыслу приведенных норм права, в судебном порядке налоговым органом могут быть взысканы только те суммы пеней, начисленных на сумму недоимки по налогам, которые указаны в требовании, иная задолженность, которая в неисполненное налогоплательщиком требование включена не была, в судебном порядке взысканию без соблюдения положений статей 46-48 взысканию не подлежит.

Также названные положения закона не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Положениями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Таким образом, обязанность по доказыванию юридически значимых обстоятельств при разрешении настоящего спора возложена на административного истца.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Вологодской области в качестве доказательств возникновения у Вальца А.А. обязанности по уплате пени по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество представлено требование №4688 об уплате пени в сумме 9689 рублей 76 копеек со ссылкой на неисполнение их налогоплательщиком в установленный срок.

Согласно представленного расчета пени, указанные в требовании, начислены на сумму недоимки по налогам, образовавшейся за 2015 год, что согласуется с документами, приложенными в обоснование заявленного административного иска, а из содержания самого требования сделать вывод о том, за какой период образовалась недоимка у Вальца А.А. по налогам, на которую начислены пени, не представляется возможным, поскольку такой информации требование не содержит.

Судебным приказом от 29 марта 2017 года с Вальца А.А. взыскана в пользу МИФНС № 10 по Вологодской области задолженность и пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество за 2015 год в размере 9689 рублей 76 копеек.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 28 от 10 апреля 2017 года вышеуказанный судебный приказ был отменен, следовательно, обязанность по уплате пени за 2015 год у Вальца А.А. не возникла, о наличии у Вальца А.А. недоимки по налогам за иной период суду не представлено.

Административным истцом не представлено доказательств о наличии у Вальца А.А. недоимки по налогам.

Решением Великоустюгского райсуда от 02 августа 2017 года в иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам отказано.

Данным решением установлено, что налоговым органом принимались меры по принудительному взысканию с Вальца А.А. налогов и пени с 2009 года, однако вынесенные мировым судьей судебные приказы частично были отменены по заявлению должника, мировым судьей и Великоустюгским районным судом Вологодской области принимались решения об отказе в удовлетворении исков налоговой инспекции в удовлетворении требований к Вальцу А.А. о взыскании задолженности по налогам и пени за разные периоды, судебный приказ от 18 апреля 2014 года о взыскании с Вальца А.А. задолженности по налогам и пени был отменен по заявлению налогоплательщика, а теми судебными актами, которыми была взыскана с Вальца А.А. задолженность по налогам, были взысканы также и пени. После вынесения судебного приказа от 20 января 2015 года были приняты следующие судебные акты:

- судебный приказ от 08 мая 2015 года о взыскании с Вальца А.А. по состоянию на 10 февраля 2015 года пени по имущественному налогу 2159 рублей 61 копейка, по земельному налогу 1505 рублей 93 копейки, по транспортному налогу в сумме 2909 рублей 54 копейки, который был отменен определением от 29 января 2016 года,

- судебный приказ от 31 марта 2015 года о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 3492 рубля 47 копеек, по земельному налогу – 520 рублей 87 копеек, по имущественному налогу – 2518 рублей 04 копейки;

- судебный приказ от 17 августа 2015 года о взыскании пени по транспортному налогу – 1378 рублей 01 копейка, пени по земельному налогу – 618 рублей 87 копеек,

- решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13 января 2016 года, которым административному истцу было отказано в удовлетворении требований о взыскании пени по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество за период с 02 мая 2015 года по 01 июля 2015 года.

Доказательств тому, что расчет пени по настоящему административному иску произведен налоговым органом с учетом сумм пени и периодов взыскания, указанных в приведенных выше судебных актах, не имеется.

Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 30 сентября 2016 года было установлено, что право собственности Вальца А.А. на транспортные средства, которые являлись объектом налогообложения по транспортному налогу за 2014 год – ДЕРВЕЙС 313120 и теплоход «Валда», было прекращено 02 октября 2012 года и с 13 июля 2009 года соответственно, и отказано налоговому органу в удовлетворении исковых требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год.

Также факт отсутствия у Вальца А.А. какого-либо имущества, в том числе земельного участка, являющегося объектом налогообложения в спорный период, подтвержден имеющимися в материалах дела документами.

Решением суда от 02 августа 2017 года установлено, что законных оснований для предъявления Вальцу А.А. налоговым органом требования о взыскании транспортного налога за 2013 год не имелось, доказательств законности начисления земельного налога материалы дела не содержат.

Принимая во внимание изложенное, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, не представляется возможным сделать вывод о том, в какой период у Вальца А.А. образовалась недоимка по налогам, и за какой период подлежат взысканию с него пени с учетом ранее принятых судебных актов и отсутствия у него имущества, подлежащего налогообложению, а, следовательно, и о законности направленного в его адрес требования об уплате пени и предъявленных к нему в настоящем административном иске требований.

Таким образом, исковые требования МРИ ФНС РФ № 10 по Вологодской области к Вальцу А.А. о взыскании пени в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:Нагаева Н.Н.