Решение № 2А-1419/2019 2А-1419/2019~М-843/2019 М-843/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2А-1419/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутск в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Сороковиковой Ю.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1419/2019 по административному исковому заявлению ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, указав в обоснование иска, что ФИО1, <Дата обезличена> г.р., был осужден приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от 23.05.2012 по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 12.04.2013 г. по отбытию срока наказания. 17.05.2017 г. решением Свердловского районного суда г. Иркутска установлен административный надзор сроком до 12.04.2019г. На учет в ОВД гр. ФИО1 встал 29.05.2017 г. Указанным решением на гр. ФИО1 возложены административные ограничения в виде:запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов;обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории Иркутской области без уведомления и разрешения начальника ОВД.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 16.02.2018г. в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часты проведения голосования и в месте проведения такового).

За период нахождения под административным надзором гр. ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда в соответствии сФЗ №64 за что привлекался к административной ответственности против порядкауправления:

25.03.2018г. в 18-01ч. не явился на регистрацию в ОП-2, тем самым не исполнил обязанности наложенные судом, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Ко АП РФ.протокол об административном правонарушении АС <Номер обезличен> от 25.03.2018г., постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №18 Свердловского района г. Иркутска от 27.03.2018г. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

24.04.2018г. в 09-00ч. гр. ФИО1 не уплатил штраф в установленные законом сроки, тем самым привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении АД <Номер обезличен> от 05.06.2018г., постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №19 Свердловского района г. Иркутска от 05.06.2018г. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Принимая во внимание, что судимость ФИО1 не погашена и имеются достаточные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений, и продления срока административного надзора, с учетом дополнения административных исковых требований, просит суд: Продлить срок административного надзора гр. ФИО1, на 6 месяцев, т.е. до 12.10.2019 г., а также с целью профилактики не допущения административных правонарушений и преступлений дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

В судебном заседании представитель ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» ФИО2, действующая на основании доверенности, представившая о высшем юридическом образовании, административное исковое заявление о продлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении дополнительных ограничений поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст.ст.96, 272 КАС РФ, в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание ФИО3, которым ходатайство личном участии в судебном заседании не заявлялось, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.ст.150, 272 КАС РФ, п.11Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих прирассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора Ковалева Д.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В силу ч.3ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из представленных доказательств, согласно приговораКуйтунского районного суда Иркутской области от 15.11.2010 (вступившего в законную силу <Дата обезличена>) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3ст.158 УК РФ, и ему, с учетом ч. 5 ст. 74 УК РФ, назначено наказание на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания висправительной колонии общего режима. ФИО1, осужден за преступление которое относится к категории тяжких.

ФИО1 освобожден 12.04.2013 из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

17.05.2017 г. Решением Свердловского районного суда г. Иркутска установлен административный надзор сроком до 12.04.2019г. На учет в ОВД гр. ФИО1 встал 29.05.2017 г. Указанным решением на гр. ФИО1 возложены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов; обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории Иркутской области без уведомления и разрешения начальника ОВД.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 16.02.2018г. в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часты проведения голосования и в месте проведения такового).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона от 06.04.2011 N 66-ФЗ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 12.04.2013, соответственно, с учетом требований ст.10, п. «г» ч.3ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 года №162-ФЗ) срок для погашения судимости истекает 12.04.2019.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период после постановки на административный надзор привлечен к административной ответственности:

25.03.2018г. в 18-01ч. не явился на регистрацию в ОП-2, тем самым не исполнил обязанности наложенные судом, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Ко АП РФ.протокол об административном правонарушении АС <Номер обезличен> от 25.03.2018г., постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №18 Свердловского района г. Иркутска от 27.03.2018г. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

24.04.2018г. в 09-00ч. гр. ФИО1 не уплатил штраф в установленные законом сроки, тем самым привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении АД <Номер обезличен> от 05.06.2018г., постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №19 Свердловского района г. Иркутска от 05.06.2018г. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в период срока административного надзора ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, учитывая его противоправное поведение, направленное на несоблюдение ограничений, установленных ему судом, с учетом требований ч.2ст.5, ст.7Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для продления ФИО1 срока административного надзора на срок 6 месяцев.

В силу ч.1ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 29 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Учитывая, что ФИО1 совершено тяжкое преступление в период условного осуждения, данные о личности ФИО1, совершившего административные правонарушения против порядка управления за несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений,суд в соответствии с требованиями ч.8ст.272 КАС РФ полагает необходимым в отношении ФИО1. установить дополнительно административные ограничения в виде: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» подлежат удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу ст.ст.14, 59, 62 КАС РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 291-294, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1<Дата обезличена> года рождения на 6 месяцев до 12.10.2019 года.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1:

- Обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

Предупредить ФИО1, о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО1, об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Галата С.В.

Решение изготовлено в окончательном виде ....