Решение № 2-416/2017 2-416/2017~М-246/2017 М-246/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-416/2017

2-416/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 13 апреля 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 15 июня 2016 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 196362/16 от 08 ноября 2016 года отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не засчитав в его специальный стаж, в том числе, периоды работы с 01 января 1990 года по 03 сентября 1993 года в качестве каменщика в районной межхозяйственной строительной организации; с 13 сентября 1993 года по 15 июля 1997 года в качестве каменщика в ТОО «ММиКОН»; с 01 декабря 2006 года по 01 апреля 2007 года (в том числе отпуск без сохранения заработной платы 1 месяц 1 день) в качестве каменщика 4 разряда ИП Б.П., поскольку в соответствии со Списком № 2 от 1991 года правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Отсутствует документальное подтверждение осуществления постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Специальный стаж ФИО1 составил 6 лет 5 месяцев 21 день, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, предусмотренных законом.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 08 ноября 2016 года № 196362/16 об отказе в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01 января 1990 года по 03 сентября 1993 года в качестве каменщика в районной межхозяйственной строительной организации; с 13 сентября 1993 года по 15 июля 1997 года в качестве каменщика в ТОО «ММиКОН»; с 01 декабря 2006 года по 01 апреля 2007 года (в том числе отпуск без сохранения заработной платы 1 месяц 1 день) в качестве каменщика 4 разряда ИП Б.П. и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 июля 2016 года; взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг расходы по оплате услуг представителя 8000 рублей, оплату госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований указал, что в спорные периоды он работал на объектах строительства в бригадах каменщиков, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками и актами о приемке объектов в эксплуатацию.

Определением суда от 13 апреля 2017 года производство по делу в части включения в специальный стаж периода работы с 01 декабря 2006 года по 01 апреля 2007 года (в том числе отпуск без сохранения заработной платы 1 месяц 1 день) в качестве каменщика 4 разряда ИП Б.П. прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования в остальной части поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. ФИО1 пояснил, что бригада каменщиков, в которой он работал, выполняла строительство различных объектов: универмаг д. Пеганово (одноэтажное кирпичное здание), 24-квартирный жилой дом по ул. Коммунальная, 6, очистные сооружения дер. Морозовица, 12-квартирный жилой дом по ул. Коммунальная г. Великий Устюг, 12-квартирный жилой дом по ул. Советской г. Великий Устюг, школа в д. Теплогорье Великоустюгского района и др.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО3 с иском не согласна по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 08 ноября 2016 года № 196362/16. В случае удовлетворения основных требований истца, просит снизить размер расходов по оплате услуг представителя, который считает завышенным.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Разделом XХХIII Списка № 2 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 принят 24 октября 1983 года в Великоустюгскую межколхозную передвижную механизированную колонну экскаваторщиком 5 разряда, 14 октября 1985 года переведен плотником 2 разряда, 08 августа 1988 года присвоен 2 разряд каменщика (приказ № 48-к от 08 августа 1988 года); 01 июля 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда присвоен 1 разряд разнорабочего, 01 октября 1990 года присвоен 4 разряд каменщика (приказ № 46 от 22 октября 1990 года); 03 сентября 1993 года уволен по личному желанию (приказ № 39-лс от 03 сентября 1993 года); 13 сентября 1993 года принят каменщиком в ТОО «ММиКОН» (приказ № 4-лс от 15 сентября 1993 года); 15 июля 1997 года уволен по собственному желанию (приказ № 11 л/с от 04 июля 1997 года).

Из архивной справки филиала МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (Архив по личному составу) от 13 мая 2014 года № 662 следует, что в архивном фонде Районной межхозяйственной строительной организации (МСО) в книгах приказов председателя организации за 1990, 1993 годы и лицевых счетах рабочих и служащих за 1988-1993 годы значится ФИО1, с 01 января 1990 года по 03 сентября 1993 года - каменщик.

Согласно архивной справке филиала МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (Архив по личному составу) от 07 июля 2016 года № 907 в лицевых счетах рабочих и служащих МСО за 1988-1993 годы в лицевом счете ФИО1 за 1990-1993 годы указана должность каменщик 2 разряда. В данный период каменщиками работали Н.А., А.Н., А.Л., С.Н., М.Ф. В лицевых счетах рабочих и служащих районной межхозяйственной строительной организации за 1988-1993 годы в лицевом счете ФИО1 прогулов, отпусков без содержания не имеется.

Из указанных сведений следует, что в районной межхозяйственной строительной организации на объектах строительства работала бригада каменщиков.

Наименование организации указывает на то, что она занималась строительством различных новых объектов.

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной ТОО «ММиКОН», от 15 июля 1997 года следует, что ФИО1 работал полный рабочий день с 13 сентября 1993 года по 15 июля 1997 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ТОО «ММиКОН» в особых условиях труда.

Согласно архивной справке МКАУ «Великоустюгский центральный архив» от 15 декабря 2016 года № 1048, в архивном фонде «Хозрасчетное проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро при отделе архитектуры и градостроительства администрации города Великий Устюг и Великоустюгского района» в актах государственной комиссии приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов и приложениях к ним за 1990-1992, 1994-1997 годы указано:

в акте от 25 декабря 1994 года - заказчиком ЖСК при дирекции строящихся агропромышленных объектов предъявлен к приемке в эксплуатацию 6-и квартирный жилой дом по адресу: <...>, строительство осуществлялось генеральным подрядчиком ММиКОН;

в акте от 28 октября 1996 года предъявлен к приемке в эксплуатацию 43-х квартирный жилой дом по ул. Дежнева, строительство осуществлялось ТОО «ММиКОН»;

в акте от 31 октября 1997 года предъявлен к приемке в эксплуатацию здание ЗСО «Северная чернь», строительство осуществлялось ТОО «ММиКОН».

На основании представленных документов можно сделать вывод о том, что ТОО «ММиКОН» являлась строительной организацией и осуществляла строительство различных объектов.

Свидетель Н.А. суду показал, что с 20 сентября 1988 года по 21 января 1994 года он работал каменщиком в бригаде каменщиков в Великоустюгской межхозяйственной строительной организации. Вместе с ним в бригаде работал каменщиком ФИО1 Бригада состояла из 4-5 человек. Также в бригаду входили А.Л., С.М. С 08 июля 1994 года по 17 июля 1997 года он работал каменщиком в ТОО «ММиКОН», ФИО1 также работал с ним в одной бригаде каменщиком.

Свидетель А.Л. суду показал, что в период с 01 июля 1988 года по 26 июля 1994 года работал каменщиком в бригаде каменщиков Великоустюгской МСО. В спорный период времени с ним в бригаде каменщиком работал ФИО1 Занимались строительством новых объектов. С 27 июля 1994 года по 29 июня 1997 года работал каменщиком в бригаде каменщиков в ТОО «ММиКОН» вместе с ФИО1 Строили помещения ЗСО «Северная чернь», трехэтажный жилой дом в <...> многоквартирный жилой дом на ул. Дежнева, трехэтажный жилой дом в г. Красавино.

Свидетель М.Н. суду показал, что с 07 декабря 1993 года по 05 февраля 1997 года работал каменщиком в ТОО «ММиКОН». У них была бригада каменщиков, в которой также работал ФИО1 Строили помещение ЗСО «Северная чернь», многоквартирный жилой дом на ул. Дежнева г. Великий Устюг.

Свидетель С.М. суду показал, что с 26 августа 1994 года по 07 декабря 1994 года и с 26 мая 1995 года по 01 ноября 1996 года работал каменщиком в бригаде каменщиков ТОО «ММиКОН». Бригада состояла из 5-6 человек, вместе с ним в одной бригаде работал ФИО1 Строили дом на ул. Ф. Попова, здание ЗСО «Северная чернь».

Показания свидетелей подтверждаются записями в трудовых книжках.

Отсутствие сведений о переводах на другие виды работ свидетельствует о постоянной занятости истца на льготной работе.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что в спорные периоды работы ФИО1 имел место бригадный метод работы на строительстве объектов, в связи с чем периоды работы истца с 01 января 1990 года по 03 сентября 1993 года каменщиком в районной межхозяйственной строительной организации и с 13 сентября 1993 года по 15 июля 1997 года каменщиком в ТОО «ММиКОН» подлежат зачету в его специальный стаж.

Таким образом, на момент обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг страховой стаж ФИО1 составил более 25 лет, специальный стаж 13 лет 11 месяцев 27 дней (6 лет 5 месяцев 21 день зачтены ответчиком бесспорно и 7 лет 6 месяцев 6 дней подлежат зачету по приведенным судом основаниям), 55 лет истцу исполнилось 11 июля 2016 года, в связи с чем истцу должна быть назначена досрочно страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 11 июля 2016 года.

В соответствии со ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно расписке от 03 марта 2017 года ФИО1 оплатил ФИО2 8000 рублей за предоставленные юридические услуги по подготовке документов в суд о досрочном назначении пенсии, представительство в суде. Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненной представителем истца работы, требования разумности, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о взыскании расходов по оплате юридических услуг в полном объеме в размере 8000 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 08 ноября 2016 года № 196362/16 об отказе ФИО1 в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- 01 января 1990 года по 03 сентября 1993 года каменщиком в районной межхозяйственной строительной организации;

- с 13 сентября 1993 года по 15 июля 1997 года каменщиком в ТОО «ММиКОН»

и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 11 июля 2016 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 8300 (восемь тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская