Решение № 2А-569/2019 2А-569/2019~М-548/2019 М-548/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-569/2019

67RS0008-01-2019-000711-86

Дело № 2а-569/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленской области 22 мая 2019 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Коротковой Е.Н., с участием:

помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Тимощенкова Е.В.,

педставителя административного истца – межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» Смоленской области – ФИО1,

при секретаре Кельт М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника МО МВД России «Ярцевский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование заявления указано, что ФИО3 был осужден приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от 22.05.2015 по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Из приговора Ярцевского городского суда Смоленской области от 22.05.2015 следует, что в качестве отягчающего наказания ФИО3 обстоятельства суд признал наличие у него опасного рецидива преступлений. 21.11.2017 ФИО3 освобождён из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания. В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть срок погашения вышеуказанной судимости ФИО3 – 21.11.2015. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 13.09.2017 (дело №2а-1180/2017) в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой; запрещён выезд за пределы населённого пункта по месту проживания без разрешения органа внутренних дел.

С 11.01.2018, на основании вступившего в законную силу решения Рославльского городского суда Смоленской области от 13.09.2017, ФИО3 по настоящее время состоит на учёте в МО МВД России «Ярцевский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (дело административного надзора №185). Срок нахождения под административным надзором ФИО3 истекает 21.11.2025.

Как личность ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей в МО МВД России «Ярцевский» не поступало, в ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» на учёте у врача психиатра-нарколога не состоит, состоит на учёте у врача-психиатра.

За период нахождения под административным надзором ФИО3 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- 28.06.2018 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка №26 в МО «Ярцевский район» Смоленской области от 28.06.2018 №5-199/2018-26 он признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и на него наложен административный штраф в размере 2 000 рублей;

- 18.09.2018 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. По данному факту ФИО3 постановлением мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области от 27.09.2018 №002 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и подвергнут административному аресту на срок 10 суток;

- 23.09.2018 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. По данному факту постановлением мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области от 27.09.2018 №002 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному аресту на срок 10 суток;

- 25.09.2018 ФИО3 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области от 27.09.2018 №002 ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток;

- 25.09.2018 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области от 27.09.2018 №002 ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 25.09.2018 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области от 27.09.2018 №002 ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 15.03.2019 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области от 21.03.2019 №002 ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 15.03.2019 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области от 21.03.2019 №002 ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ на период нахождения под административным надзором, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрета на пребывание в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В связи с этим административный истец просит дополнить административные ограничения в отношении поднадзорного лица – ФИО3, в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц (5, 16, 25 числа).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное исковое заявление о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений без его участия. С предъявленными к нему требованиями согласился в полном объёме.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Ярцевский» ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Заявление о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мести лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также соблюдением им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1,2 статьи 4 Федерального закона ФЗ-64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных административным истцом в суд материалов усматривается, что ФИО3 был осужден приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от 22.05.2015 по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание с учётом положений ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ, в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от наказания по приговору мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» смоленской области от 18.05.2012. в соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путём частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 18.05.2012 к вновь назначенному, окончательно ФИО3 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-9).

21.11.2017 ФИО3 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания (л.д.19).

ФИО3, в силу ч.4 ст.15 УК РФ, имеет не погашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, за что был осужден к реальному лишению свободы.

Срок погашения судимости, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент осуждения).

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 13.09.2017 (дело №2а-1180/2017), вступившего в законную силу 25.09.2017, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до 21.11.2025 (срок погашения судимости за тяжкое преступление), с применением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органа внутренних дел (л.д.10-12).

С 11.01.2018 по настоящее время ФИО3 состоит на учёте в МО МВД России «Ярцевский» на основании вступившего в законную силу решения Рославльского городского суда Смоленской области от 13.09.2017 как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (дело административного надзора №185). Срок нахождения под административным надзором ФИО3 истекает 21.11.2025.

Инспектором НОАН отдела УУПиПДН МО МВД России «Ярцевский» ФИО4 с 11.01.2018 ФИО3 установлена обязанность согласно решению суда: являться на регистрацию в МО МВД России «Ярцевский» с 05 по 08 и с 22 по 25 число каждого месяца с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут (л.д.14) и он предупреждён о последствиях нарушения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и ст.314.1 УК РФ (л.д.15, 16, 17).

За время нахождения под административным надзором ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности (л.д.20).

Из представленных материалов также следует, что в 2018 и 2019 годах в период административного надзора ФИО3 более двух раз (восемь раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи (л.д.28-35).

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его право и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение.

Поскольку совершённые ФИО3 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении него дополнительного ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц (5, 16, 25 числа).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.65, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» Смоленской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Рославльского городского суда Смоленской области от 13.09.2017 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административные ограничения, обязав его являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 5, 16 и 25 числа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течении десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.Н.Короткова

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2019 года