Решение № 2-489/2019 2-489/2019~М-378/2019 М-378/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-489/2019

Дело № 2-489/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,

при секретаре Валиевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об исключении сведений о судимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об исключении сведений о судимости, указав, что приговором Бакалинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по п.п. «б, в» ч.3 ст.158 УК РФ, по которому ему назначено наказание 4 года лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. Данное уголовное дело было прекращено по амнистии. Решение суда им не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Бакалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ч.1 ст.222 и ч.4 ст.222 УК РФ, по которому ему назначено наказание 2 года 4 месяца лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. Приговор им также обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что с тех пор прошло около 20 лет, он ни разу не нарушил уголовный закон и не совершил каких-либо противоправных деяний. Однако сведения о его судимости имеются в ИЦ МВД по Республике Башкортостан и каждый раз при попытках официально трудоустроиться на работу ему отвечают отказом.

Полагает, что наличие данных сведений о судимости нарушают его конституционные права, поскольку это вызывает негативное отношение к нему, он не может трудоустроиться, получить кредит, своевременно и в полном объеме выплачивать алименты.

Поскольку, имеющиеся ранее у заявителя судимости считаются в силу требований статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашенными, просит обязать ИЦ МВД по Республике Башкортостан исключить сведения об осуждении его приговором Бакалинского районного суда РБ от 29 сентября 2000 года по п. «б, в», ч.3, ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, сведения об осуждении его приговором Бакалинского районного суда РБ от 12 января 2001 года по ч.1 ст.222, ч.4 ст.222 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, как не имеющее правового значения.

Заявитель ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованные лица МВД по РБ и ИЦ МВД по РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 приговором Бакалинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по п.п. «б, в» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, на основании ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком на 2 года. Данное уголовное дело было прекращено по амнистии.

Приговором Бакалинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ч.1 ст.222 и ч.4 ст.222 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца, на основании ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком на 2 года.

Вышеуказанные сведения имеются в информационном центре ИЦ МВД по Республике Башкортостан, что подтверждается представленной МВД по РБ справкой о судимости.

В силу статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» полиция наделена полномочиями по обработке данных о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Ранее такие полномочия были предоставлены органам внутренних дел согласно пункту 14 статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции».

Сведения о лицах, осужденных за совершение преступления, подлежат внесению в информационные банки данных.

Полномочия по осуществлению нормативного правового регулирования в сфере внутренних дел возложены на Министерство внутренних дел Российской Федерации согласно Положению об этом Министерстве, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Министерство внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной миграционной службой, Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации утвердили Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации.

В приложении № к Наставлению содержатся Правила формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе, привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение.

Согласно пункту 15.2 Правил в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки формы 1 на осужденных независимо от срока и вида наказания хранятся до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Кроме того, в настоящее время ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов регламентируется Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, в соответствии с которым также указано, что учетные алфавитные карточки «формы 1» хранятся на осужденных независимо от срока и вида наказания до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Какой-либо нормативный правовой акт, содержащий иное предписание о сроке хранения названных учетных документов, отсутствует.

Учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию, предназначен для подтверждения наличия (отсутствия) в отношении лица сведений о факте уголовного преследования.

Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (утверждено Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации №, МВД России №, МЧС России №, Минюста России №, ФСБ России №, Минэкономразвития России №, ФСКН России № от ДД.ММ.ГГГГ), определен единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.

Согласно пункту 2.2 вышеуказанного Положения учет представляет собой фиксирование в учетных документах органом дознания, дознавателем, следователем, судьей сведений об объектах учета с последующим включением информационным центром МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ДРО МВД России, Главной военной прокуратуры в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

Пунктами 2.4, 4.2 Положения установлено, что объектами учета являются преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу, а субъектом учета преступлений, в числе прочих, - Информационные центры, указанные в пункте 2 настоящего Положения, на которые возложена обязанность по включению в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

В силу пунктов 27 и 28 этого Положения учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям и основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее не учтенному преступлению.

Согласно пунктам 40 и 41 Положения учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям и основания учета лица, совершившего преступление является: обвинительное заключение, обвинительный приговор, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Типовым положением об информационном центре МВД России (утверждено Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) определено, что информационный центр в системе органов внутренних дел субъекта Российской Федерации является головной организацией в областях: обеспечения статистической, оперативно-справочной, архивной информацией и т.д.

К числу основных функций информационного центра относится формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных и оперативных учетов, выдача в установленном порядке правоохранительным органам Российской Федерации запрашиваемой информации.

Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ и других федеральных органов государственной власти по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, в том числе и для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания.

В силу пункта 15.1 Типового положения в учетах информационного центра учетные документы хранятся независимо от снятия и погашения судимости.

Порядок выдачи справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования установлен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (утвержден Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Учитывая вышеизложенные положения законодательства, суд исходит из того, что сведения о судимости истца подлежат хранению в базе данных информационных центров ИЦ МВД по РБ в течение установленного законодательством срока, в связи с чем оснований для исключения из баз данных информации о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имеется правовых оснований для удовлетворения заявления ФИО1

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления ФИО1 об обязании ИЦ МВД по <адрес> исключить сведения об осуждении ФИО1 приговором Бакалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б, в», ч.3, ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, сведения об осуждении ФИО1 приговором Бакалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.222, ч.4 ст.222 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Л.З. Салимгареева