Решение № 12-784/2025 5-285/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 12-784/2025

УИД 11MS0061-01-2025-001100-08 Дело № 12-784/2025

Судья Исаченко Е.С. (5-285/2025)


РЕШЕНИЕ

18 августа 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОСФР по Республике Коми на постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара от 14 мая 2025 года по делу №5-285/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ «...» ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара от 14 мая 2025 года №5-285/2025 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ «...» ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ОСФР по Республике Коми обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указав, что ФИО1 не проверено, что файл записался и отправлен, не были предприняты все возможные меры и способы для представления сведений в установленный срок.

ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель ОСФР по Республике Коми ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав представителя ОСФР по Республике Коми, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в числе прочего сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения проверки по вопросу своевременности представления сведений, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что должностным лицом ТСЖ «...» ФИО1 в нарушение требований пункта 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о страховом стаже за отчетный период 2024 года по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 представлены с нарушением срока 05.03.2025, в отношении 3 застрахованных лиц, срок предоставления – 27.01.2025.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что отчет по форме ЕФС-1 сформирован и направлен 15.01.2025, повторно направлен 05.03.2025. Кроме того, как следует из ответа ООО «...», являющегося разработчиком системы ... и выполняющего функции транспортного сервера, 15.01.2025 в 08:43 ТСЖ «...» посредством электронного документооборота направило отчет «ЕФС-1 Единая форма сведений», о чем было получено уведомление о доставке 15.01.2025 09:10:15, однако в файл вышеуказанного отчета «ЕФС-1 Единая форма сведений» не записался подраздел 1.2, при этом на экранной форме ... данный раздел отображался. Поскольку ТСЖ «...» сведения по форме КФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 были направлены своевременно, однако по независящим от него причинам не были получены ОСФР по Республике Коми, следовательно в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив представленные доказательства, в том числе письмо ООО «...», являющегося разработчиком системы ..., мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях председателя правления ТСЖ «...» ФИО1 состава административного правонарушения, что соответствует доказательствам, собранным в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Вопреки утверждению заявителя, мировым судьей установлены все фактические обстоятельства, которые полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания. Представленные в материалах дела доказательства оценены мировым судьей в их совокупности, в связи с чем, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях председателя правления ТСЖ «...» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов мирового судьи, а несогласие заявителя жалобы с судебным актом не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может служить достаточным основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Согласно письма ООО «...», абонентом ТСЖ «...» 15.01.2025 в 08 час. 43 мин. загружены: Раздел 1, подраздел 1.2; Раздел 2, подраздел 2.1, 2.3. Отчет отправлен 15.01.2025 в 08 час. 56 мин.

Принимая во внимание изложенное прихожу к выводу, что постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-285/2025 от 14 мая 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ «...» ФИО1 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара от 14 мая 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ «...» ФИО1, - оставить без изменения, жалобу ОСФР по Республике Коми - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 <...>.

Судья И.В. Игушева