Решение № 2-5807/2018 2-5807/2018~М-5291/2018 М-5291/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-5807/2018

решение суда изготовлено 21.11.2018 года

№2-5807/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

При секретаре судебного заседания Даниловой А.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, об обязании назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница» в льготном исчислении один год работы за 1 год и 6 месяцев, об обязании назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница» в льготном исчислении один год работы за 1 год и 6 месяцев оставлены без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка разрешения спора по существу.

Свои требования истица мотивирует тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, комиссия ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> приняла решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа. Истцу не были засчитаны спорные периоды, с чем она не согласна, а потому вынуждена обратиться в суд.

Истец - ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает.

Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признает по изложенным в отзыве основаниям (л.д.14-15).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес>, не приняты в подсчет специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как время нахождения на курсах повышения квалификации не включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию. В связи с недостаточностью требуемого специального льготного стажа, истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии (л.д.10).

Истица с указанным решением не согласна, а потому вынуждена обратиться в суд.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39 Конституции Российской Федерации).

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нахождение истицы в указанные периоды на курсах повышения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: справкой ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница» (л.д.11), приказами Больницы РАН (<адрес>) (л.д.20-22, 28-29).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем, довод ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат отклонению.

Вместе с тем, учитывая, что на дату отказа в назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истицей не выработан необходимый стаж, суд не имеет оснований для удовлетворения требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Включить в специальный льготный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья подпись С.В. Мартиросян