Решение № 12-164/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-164/2019

Дело № 12-164/2019


РЕШЕНИЕ

11 июня 2019 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Шатохина С.А.,

с участием защитника АО «Янтарьэнерго» – ФИО1,

представителя ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области - судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области ФИО2,

при секретаре Сурниной А.С.,

рассмотрев жалобу представителя АО «Янтарьэнерго» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3 от < Дата > № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Янтарьэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3 от < Дата > № юридическое лицо АО «Янтарьэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере № рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель АО «Янтарьэнерго» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения,поскольку < Дата > АО «Янтарьэнерго» направило судебным приставам письмо с указанием об исполнении решения суда №, однако заявитель Г свои обязательства по договору не выполнил, поэтому акт технологического присоединения не может быть подписан.

В судебном заседаниизащитник юридического лица жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель УФССП по Калининградской области в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать, считал обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в виде административного штрафа в размере отпятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как видно из обжалуемого постановления, в производстве отдела на исполнении находилось исполнительное производство № от < Дата >, в рамках которого < Дата > судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора и установил новый срок для исполнения решения суда – до < Дата >, однако решение суда исполнено не было, и < Дата > был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; < Дата > вынесено требование о предоставлении информации, документов, подтверждающих исполнение судебного решения до < Дата >, которое было вручено в тот же день АО «Янтарьэнерго»; во вновь установленный срок решение суда тоже исполнено не было, на составление протокола об административном правонарушении представитель АО «Янтарьэнерго» не явился, по результатам рассмотрения которого юридическое лицо АО «Янтарьэнерго» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере № рублей.

Из положений части 4 ст. 28.1 КоАП РФ видно, что дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Из части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ видно, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как видно из требования от < Дата > №, полученного юридическим лицом в тот же день, АО «Янтарьэнерго» в срок до 10 часов 00 минут < Дата > было обязано исполнить решение суда в полном объеме, а в случае неисполнения требований юридическое лицо уведомлено о том, что в 15 часов 30 минут < Дата > состоится решение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Из представленной по запросу суда заверенной копии протокола об административном правонарушении № от < Дата >, по результатам рассмотрения которого вынесено обжалуемое постановление, видно, что протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица.

Проанализировав материалы дела, суд считает, что было нарушено право на защиту юридического лица, то есть нарушен порядок привлечения юридического лица к административной ответственности, что выразилось в его извещении о составлении протокола по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в то время, как протокол составлен по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а также в связи с составлением протокола < Дата > вопреки тому, что юридическое лицо извещено о составлении протокола < Дата >.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Регламентированный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица по данной норме закона не истек.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3 от < Дата > № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Янтарьэнерго»отменить, дело направить на новое рассмотрениев отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: