Постановление № 5-173/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 5-173/2024

УИД 66RS0053-01-2024-001235-17

Дело 5-173/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 11 апреля 2024 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Соболева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гадимовой ФИО7, <данные изъяты> года рождения, уроженки Республики Азербайджан, гражданки Республики Азербайджан, паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты>, проживающей по адресу: Свердловская область, Сысертский район, <адрес> на работающей, иждивенцев не имеющей, ранее к административной ответственности привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

10.04.2024 г. около 10 час 10 мин. по адресу: <...> выявлен иностранный гражданин Республики Азербайджан Гадимова ФИО8, <данные изъяты> г.р., которая допустила нарушение режима пребывания ИГ на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно пребывает на территории РФ с 03.01.2024 г. по 02.04.2024 г. срок пребывания составил 91 суток, далее с 02.04.2024 г. по настоящее время. Учитывая суммарный срок пребывания на территории РФ 90 суток в течении каждого периода в 180 суток, срок пребывания закончился 01.04.2024 года (90-е сутки). Таким образом, с 02.04.2024 г. по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, согласно п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела согласна, допустила нарушение ввиду незнания миграционного законодательства, не предпринимала попыток узаконить свое положение на территории Российской Федерации, в России живет у брата, имеющего вид на жительства и получающего летом гражданство РФ, проходит здесь лечение, на родине осталась мать, которая также планирует приехать к брату и получить гражданство России, имущества на территории России не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие вины в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № 1882577 от 10.04.2024, из которого следует, что 10.04.2024 г. около 10 час 10 мин. по адресу: <...> выявлен иностранный гражданин Республики Азербайджан Гадимова ФИО9, <данные изъяты> г.р., которая допустила нарушение режима пребывания ИГ на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно пребывает на территории РФ с 03.01.2024 г. по 02.04.2024 г. срок пребывания составил 91 суток, далее с 02.04.2024 г. по настоящее время. Учитывая суммарный срок пребывания на территории РФ 90 суток в течении каждого периода в 180 суток, срок пребывания закончился 01.04.2024 года (90-е сутки). Таким образом, с 02.04.2024 г. по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, согласно п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушении;

- сведениями с базы данных;

- миграционной карточкой.

Все доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В силу п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2014 г. N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 на территории РФ проживает с 03.01.2024 цель приезда гостевая, однако согласно пояснениям каких-либо мер по оформлению разрешительных документов на пребывание на территории РФ свыше 90 дней не предприняла, налоги не платит, имеет родственников в Азербайджане, на территории России имущества нет.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде административного выдворения иностранного гражданина из Российской Федерации.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Учитывая отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие данных, объективно препятствующих ему легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не свидетельствует о невозможности ее проживания с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей, оснований для исключения назначенного названному лицу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так как самостоятельно иностранный гражданин не имеет возможности покинуть территорию России, ФИО1 не имеет самостоятельного дохода.

Смягчающими вину обстоятельствами суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что иностранный гражданин длительное время нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не предпринимает мер к получению документов, необходимых для проживания в Российской Федерации без документов, не имеет официального источника дохода, уплату налогов не производит, суд приходит к выводу о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, с помещением до выдворения в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на срок 90 суток.

В связи с изложенным, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа и административного выдворения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа – 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения иностранного гражданина из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, временно содержать ФИО1 ФИО11 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 11.04.2024 по 09.07.2024 включительно.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области) ИНН <***> КПП 665801001 ОКТМО 65701000 Номер счета платежа 40102810645370000054 Наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 016577551 КБК 18811601181019000140 Наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) УИН 18891669990226748851.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В части принудительного выдворения иностранного гражданина из Российской Федерации постановление исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Ю. Соболева