Решение № 2-550/2020 2-550/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-550/2020

Дело № 2-550/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-000286-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

/заочное/

19 февраля 2020 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.

при секретаре Мосоян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании дома самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, признании утратившими права пользования и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство), расположенный по адресу: <адрес>.

Собственниками смежного земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, по адресу: <адрес>, а также расположенного на земельном участке жилого дома площадью 384,1 кв.м. этажностью 3 с кадастровым номером № являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 1/4% доли за каждым, что подтверждается Выписками из ЕГРН.

При возведении жилого дома ответчиками не выдержаны предусмотренные строительными, противопожарными, санитарно-гигиеническими и градостроительными нормами и правилами минимальные расстояния до границы между земельными участками с кадастровыми номерами №, в результате чего истцу как собственнику первого из указанных земельных участков созданы препятствия в его использовании по целевому назначению.

Жилой дом ответчиков построен без каких-либо разрешительных документов. В результате размещения принадлежащего ответчикам объекта капитального строительства вопреки установленным требованиям создаются условия для нарушения норм инсоляции земельного участка истца, т.е. создаются дополнительные препятствия в пользовании им.

Принадлежащий ответчикам на праве собственности жилой дом не соответствует техническим регламентам в области безопасности, в результате чего создает угрозу жизни и здоровью людей, грозит обвалом. С учетом параметров возведенного А-выми объекта капитального строительства достаточным сроком для осуществления сноса самовольной постройки является 15 (пятнадцать) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного просит суд признать принадлежащий ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 жилой дом площадью 384,1 кв.м., этажностью 3 с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью № (категория земель: земли населенных пунктов), вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, адресу: <адрес>, самовольной постройкой;

- возложить на ответчиков обязанность в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения права собственности истца путем сноса жилого дома площадью 384,1 кв.м., этажностью 3 с кадастровым номером № расположенного на земельном участке площадью № (категория земель: земли населенных пунктов), вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, по адресу: <адрес>;

- признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым домом площадью 384,1 кв.м., этажностью 3 с кадастровым номером №, расположенным на земельном участке площадью №, по адресу: <адрес> и выселить их из указанного жилого помещения.

- указать, что решение суда является основанием для погашения записи о праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на жилой дом площадью 384,1 кв.м. этажностью 3 с кадастровым номером № расположенный на земельном участке площадью №, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора — Администрации муниципального образования город - курорт Анапа ФИО6, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Огласив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Согласно п. 2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из выписок из ЕГРН от 13.03.2019г. и от 01.06.2019г. следует, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 1/4% доли за каждым.

Судом установлено, что при возведении на указанном земельном участке жилого дома ответчиками не были выдержаны предусмотренные строительными, противопожарными, санитарно-гигиеническими и градостроительными нормами и правилами минимальные расстояния до границы между земельными участками с кадастровыми номерами №, в результате чего истцу как собственнику первого из указанных земельных участков созданы препятствия в его использовании по целевому назначению.

Также установлено, что в результате размещения принадлежащего ответчикам объекта капитального строительства вопреки установленным требованиям создаются условия для нарушения норм инсоляции земельного участка истца, т.е. создаются дополнительные препятствия в пользовании им.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

По смыслу данной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч. 2).

Из разъяснения п.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3.07.2007г. №595-О-П следует, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Последствием такого правонарушения является снос самовольной постройки.

По смыслу ст.51 ГрК РФ любое строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ, п.6 ст.2 Федерального закона от 17.11.1995 г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство (реконструкцию), оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиям технических регламентов.

При этом установлено, что администрацией МО г.-к.Анапа разрешительная документация на строительство (реконструкцию) и/или ввод в эксплуатацию каких-либо объектов в границах вышеуказанного земельного участка ответчиков в соответствии со ст.51 ГрК РФ не выдавалось, что позволяет квалифицировать действия ответчика в соответствии со ст.222 ГК РФ (самовольная постройка).

Вместе с тем, ответчиком надлежащих мер, направленных на легализацию строительства и эксплуатации объекта – жилого дома в установленном законом порядке путем обращения в администрацию с соответствующим заявлением не предпринято.

Установив принципы законодательства о градостроительной деятельности (ст. 2 ГрК РФ), в том числе осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, необходимость обязательного получения градостроительного плана земельного участка, разрешения на капитальное строительство, законодатель преследовал цель предупреждения нарушений права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создания угрозы жизни и здоровью граждан, предупреждение необходимости применения санкции, предусмотренной ст.222 ГК РФ, к лицу, осуществившему самовольное строительство.

Доказательств того, что спорное строение не является капитальным и относится к объектам вспомогательного использования, эксплуатируемым по назначению, на возведение которых разрешение на строительство не требуется, суду не представлено.

Таким образом, ответчиками были нарушены нормы Градостроительного законодательства в части отсутствия разрешительной документации.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В пунктах 22-24 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу п.23 того же постановления в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Ответчиком не представлены доказательства в соответствии со ст.56, 59, 60 ГПК РФ законности возведения спорного строения, потому суд приходит к выводу, что здание жилого дома площадью 384,1 кв.м. этажностью 3, подземная этажность 1, с кадастровым номером 23:37:0105002:458, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0105002:267 общей площадью 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 1/4% доли за каждым, построено без разрешения на строительство и в отсутствие акта ввода жилого дома в эксплуатацию.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

При таких обстоятельствах, суду необходимо признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым домом.

В связи с изложенным, суд находит исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению, так как, в ходе судебного разбирательства установлены в действиях ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. (ред. от 23.06.2015г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Учитывая, что спорное строение возведено самовольно, регистрация права собственности является незаконной и подлежит аннулированию.

Исследовав в совокупности все обстоятельства по делу, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения искового заявления ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании дома самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, признании утратившими право пользования и выселении — удовлетворить.

Признать самовольной постройкой жилой дом площадью 384,1 кв.м. этажностью 3 с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью № (категория земель: земли населенных пунктов), вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос жилого дома площадью 384,1 кв.м., этажностью 3 с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке площадью №, по адресу: <адрес>.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым домом площадью 384,1 кв.м., этажностью 3 с кадастровым номером №, расположенным на земельном участке площадью №, по адресу: <адрес> и выселить их из указанного жилого помещения.

Настоящее решение суда является основанием для погашения записи о праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на жилой дом площадью 384,1 кв.м. этажностью 3 с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью №, по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2020 года