Постановление № 5-115/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-115/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2018 года г.Новомосковск Тульской области

ул.Трудовые резервы, д.40

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: судьи Золотухиной С.П.,

с участием представителя АО «Тандер» ФИО1, представителя Роспотребнадзора ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении

АО «Тандер», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, генеральный директор ФИО3,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> АО «Тандер» в продовольственном магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли, санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, выразившиеся в превышении уровня звукового давления от работы трех вентиляторов охлаждения холодильного оборудования магазина в квартире <адрес>

Представитель АО «Тандер» по доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала, показав, что в настоящее время нарушения устранены, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №. Просила назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель Роспотребнадзора ФИО2 считала, что представленный протокол лабораторных испытаний не свидетельствует об устранении допущенных нарушений, поскольку средний уровень шума превышает его предельно допустимый уровень в ночное время.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании части 14 статьи 24 указанного выше Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001 № 23 утверждены Санитарные правила – СП 2.3.6.1066-014 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии с пунктом 2.2 СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций.

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Согласно пункта 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В силу пункта 6.1 указанного СанПиН предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Из приложения 3 следует, что эквивалентный уровень шума в жилых комнатах квартир в период времени с 7.00 до 23.00 не должен превышать 40 дБА, а в период времени с 23.00 до 07.00 не должен превышать 30 дБА.

По результатам проведенного органом Роспотребнадзора административного расследования, возбужденного на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены нарушения АО «Тандер» статей 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пункта 2.2 СП 2.3.6.1066-014 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Эти обстоятельства зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколе осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколе лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № ПР5176.Данные доказательства являются законными, допустимыми и относимыми, не противоречащими между собой, достаточными для установления вины АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях АО «Тандер» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, что следует из части 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.

Деятельность АО «Тандер» противоречит требованиям о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения и нарушает право каждого на здоровье и благоприятные условия жизнедеятельности, затрагивая тем самым права граждан, проживающих в <адрес>.

Допущенные АО «Тандер» нарушения суд расценивает как создающие угрозу для здоровья людей.

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № установлен временный запрет деятельности продовольственного магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, как создающей угрозу жизни и здоровью людей.

Достаточных доказательств, подтверждающих устранение допущенного нарушения, АО «Тандер» суду не представлено.

В соответствии с пунктом 7.14 ГОСТ 23337-2014 «Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий» измерения шума проводятся раздельно для дневного (с 7.00 до 23.00) и для ночного (с 23.00 до 7.00) периодов суток при условии действия основных источников шума в соответствующий период.

Если режим работы источника шума не меняется в течение суток, то допускается проведение измерений только в дневное время при условии распотранения полученных результатов и на ночное время. При этом оценка шума должна производится раздельно как для дневного, так и для ночного периода суток с допустимыми для них уровнями шума.

Вентиляторы охлаждения холодильного оборудования в продовольственном магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, работают в течение всего времени суток.

Из представленного АО «Тандер» протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что замеры шума проводились в дневное время. Установленный средний показатель уровня шума составляет <данные изъяты>, что не превышает предельного дневного уровня в <данные изъяты>, но превышает предельный ночной уровень в <данные изъяты>

Следовательно, вышеназванный протокол не свидетельствует об устранении АО «Тандер» допущенных нарушений.

Принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности продовольственного магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты>

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 4.1, 23.1 и 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

АО «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности продовольственного магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем отдела по городу Новомосковску и Новомосковскому району УФССП по Тульской области.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Роспотребнадзора по Тульской области в городе Новомосковске, городе Донской, Богородицком, Веневском, Кимовском и Узловском районах.

Разъяснить АО «Тандер» право ходатайствовать о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Подача жалобы не приостанавливает исполнение постановления.

Судья С.П.Золотухина