Решение № 2А-462/2019 2А-462/2019~М-357/2019 М-357/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-462/2019

Дело № 2а-462/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> с участием представителя административного ответчика ФИО1, административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Аргаяшского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов Челябинской области ФИО2, о возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля»(ООО АФК») обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Аргаяшского районного судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Челябинской области ФИО2 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аргаяшского районного судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Челябинской области ФИО2 в соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №2 Аргаяшского района Челябинской области о взыскании задолженности в размере 62 330,68 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в установленный законом срок не направила взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства № вместе с исполнительным документом. Тем самым административный ответчик бездействием нарушает право ООО «АФК» на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе(л.д. 6).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представитель ФИО4 просила рассмотреть дело в его отсутствие представителя ООО «АФК».

Судебный пристав-исполнитель Аргаяшского РОСП УФСПП Челябинской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя Аргаяшского РОСП УФСПП Челябинской области ФИО2, заинтересованного лица ФИО3

Представитель административных ответчиков, начальник Аргаяшского районного отдела судебных приставов УФССП Челябинской области ФИО1, исковые требования не признал. Пояснил, что в ходе проведенной им проверки было установлено, что не все меры по исполнению исполнительного документа были выполнены. Постановлением об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Возобновлено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Права и интересы административного истца не нарушены.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании оспариваемых решения, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч.1 ст. 121 федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 названного Закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч. ч. 1, 3, 4 и 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не менее двух месяцев, либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Аргаяшского району Челябинской области выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 62 342,68 рублей.

Исполнительный документ находится на исполнении в Аргаяшском районном отделе судебных приставов УФССП России по Челябинской области.ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство

№.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Аргаяшского районного судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.14,ч.1ст. 46, ч.1 ст. 47, ст. 6 федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № окончено. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №2 Аргаяшского района Челябинской области о взыскании задолженности в размере 62 342,68 рублей с должника ФИО3 в пользу ООО «АФК» взыскателю не возвращался, находился в исполнительном производстве.

Постановлением вр.и.о начальника отдела- старшего судебного Аргаяшского районного судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов Челябинской области С. об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Возобновлено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не представлено, исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не был направлен взыскателю. Следовательно, бездействие судебного пристава-исполнителя имело место.

Однако, на момент рассмотрения дела права административного истца восстановлены путем отмены постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительного производства. Поскольку права административного истца фактически восстановлены, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Аргаяшского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Челябинской области ФИО2 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: