Постановление № 5-324/2017 от 3 ноября 2017 г. по делу № 5-324/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 ноября 2017 года село Большая Черниговка

Судья Большеглушицкий районного суда Самарской области Дмитриева Е.Н. рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области основная общеобразовательная школа пос.Аверьяновский муниципального района Большечерниговский Самарской области (структурное подразделение – детский сад),

У С Т А Н О В И Л :

31 октября 2017 года, проверкой, проведённой старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Нефтегорском районе, в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области основная общеобразовательная школа пос.Аверьяновский муниципального района Большечерниговский Самарской области (структурное подразделение – детский сад) по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди воспитанников и персонала детского сада, среди учащихся и сотрудников школы, а именно нарушения СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:

п. 3.5. - отсутствует территория детского сада с выделением игровой и хозяйственной зоны;

п. 3.6. - отсутствует игровая площадка, что не обеспечивает удовлетворение потребностей детей в движении и соответствующем развитии;

п. 3.16. - на территории образовательного учреждения не предусмотрены места для чистки ковровых изделий;

п. 3.18. - нет площадки для сбора мусора;

п. 3.20. - отсутствуют мусоросборники, допускается сжигание мусора около образовательного учреждения;

п. 4.9. - детский сад включает 1 помещение в здании школы с одним входом/выходом в вестибюль школы. Объемно-планировочное решение детского сада не обеспечивает условия для соблюдения принципа групповой изоляции.

п. 4.15. - конструкция окон не предусматривает возможность организации проветривания помещения;

п. 4.16. - остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна (между частями стекла имеются щели);

п. 4.33. - в одном помещении детского сада выделено место для мытья и хранения столовой посуды и приборов, данное место по факту отделено от места туалетной шкафчиками для раздевания детей, а от игровой зоны шкафом для хранения посуды. В здании школы имеется централизованное водоснабжение, однако мытье посуды в детском саду осуществляется в емкостях для мытья посуды, двухгнездные моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды отсутствуют, холодная вода для мытья посуды набирается в умывальнике туалетной зоны, горячей воды нет для мытья посуды;

п. 4.38. - детский сад работает по режиму группы кратковременного пребывания 4 часа (с 08-30 до 12-30 час.) с организацией 1-разового горячего питания (обед в 11-50 час), при этом включает только одно помещение. Данное помещение условно разделено на 3 зоны: зона игровой, зона мытья и хранения столовой посуды, зона туалетная. Зона мытья и хранения столовой посуды отделена с одной стороны от зоны туалетной шкафчиками для раздевания детей, с другой стороны от игровой зоны шкафом для посуды. Вход в помещение один со стороны туалетной зоны. Отдельное помещение под детскую туалетную (с умывальной) для детей не выделено. Данное размещение детского сада создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди воспитанников и персонала детского сада. Существующая туалетная зона не оборудована унитазами для детей 5-7 лет. В помещении не созданы условия для просушки одежды и обуви детей.

п. 6.6. - отсутствует маркировка стульев и столов с учетом роста детей;

п. 6.10. - в детском саду для игр детей используются мягконабивные игрушки, что не допускается;

п. 6.16., п. 6.16.1., п. 6.16.2. - существующая туалетная в помещении детского сада не разделена на умывальную зону и зону санитарных узлов, имеется 1 умывальная раковина (она же используется для мытья посуды) с подводкой только холодной воды, горячее водоснабжение отсутствует. Детские унитазы отсутствуют. Отсутствует шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки (по факту горшки после использования выносятся на улицу в надворный туалет через рекреации школы). Данный факт создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди воспитанников, персонала детского сада, учащихся и персонала школы.

п. 6.18. - высота умывальника в туалетной зоне не соответствует возрасту детей;

п. 6.21. - вешалки для детских полотенец установлены рядом с горшками, отсутствуют вешалки для детских полотенец (для ног);

п. 9.4. - помещение детского сада не оборудовано подводкой горячей воды, умывальник и водоразборный кран для хозяйственных нужд не оборудован смесителем;

п. 13.3. - отсутствует посуда из нержавеющей стали для приготовления компота и киселя, не выделена отдельная посуда для кипячения молока;

п. 13.14. - в зоне мытья посуды отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств, отсутствуют 2-гнездные ванны для мытья посуды и столовых приборов;

п. 13.18.- отсутствуют емкости для пищевых отходов;

п. 14.2. - нарушаются условия хранения мяса цыплят (условия хранения согласно маркировки предприятия изготовителя при температуре от -1? С до +1? С, а по факту мясо замораживается);

п. 14.6. - отсутствуют шкафы для хранения хлеба;

п. 14.9. - отсутствуют мясорубки для раздельного приготовления сырых и готовых продуктов;

п. 15.3. - примерное меню разработано без учета возрастных групп (с 1 до 3 лет и с 3 до 7 лет);

п. 15.5. - примерное меню не содержит информацию в соответствии с приложением №12, не приводятся ссылки на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур для детского питания, допускается повторение одних и тех же блюд в последующие 2 дня (компот из сухофруктов в 7 и 9 дни, чай в 8 и 10 дни);

п. 15.6. - в рационе обеда отсутствует закуска;

п. 17.15. - грязное бельё после использования не доставляется в постирочную (постирочная в детском саду отсутствует), со слов персонала детского сада грязные полотенца стирают в домашних условиях, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди воспитанников детского сада;

п. 18.2.1. - не представлены сведения об обследовании детей детского сада на гельминтозы;

п. 19.1., п. 19.2. - у 2-х работников детского сада в личной медицинской книжке отсутствует информация о профилактической прививке против кори (ФИО1, ФИО2), что также является нарушением Приказа МЗ РФ от 21 марта 2014 года №125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», приложение 1;

п. 19.6. - воспитатель и помощник воспитателя не обеспечены спецодеждой (халаты светлых тонов).

Наличие указанных нарушений образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушения.

В судебном заседании и.о. директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области основная общеобразовательная школа пос.Аверьяновский муниципального района Большечерниговский Самарской области (структурное подразделение – детский сад) ФИО3 пояснил, что с выявленными нарушениями согласен.

Выслушав пояснения и.о.директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области основная общеобразовательная школа пос.Аверьяновский муниципального района Большечерниговский Самарской области (структурное подразделение – детский сад) и изучив материалы дела, суд считает, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается собранными материалами:

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области основная общеобразовательная школа пос.Аверьяновский муниципального района Большечерниговский Самарской области (структурное подразделение – детский сад),

- актом проверки от 31 октября 2017 года,

- предписанием от 10 июля 2017 года,

- протоколом об административном правонарушении,

- протоколом о временном запрете деятельности,

- объяснениями и.о. директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области основная общеобразовательная школа пос.Аверьяновский муниципального района Большечерниговский Самарской области (структурное подразделение – детский сад).

В силу статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения наступает в случае нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наличие выявленных нарушений, отраженных в протоколе об административном правонарушении привлекаемым лицом не оспаривается.

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств, суд считает, что вина Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области основная общеобразовательная школа пос.Аверьяновский муниципального района Большечерниговский Самарской области (структурное подразделение – детский сад) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ является установленной.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку выявленные нарушения являются существенными и непосредственно создают угрозу жизни и здоровья детей, находящихся в детском учреждении и сотрудников детского сада, административное наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижения цели административного наказания – пресечение нарушений требований санитарно-эпидемиологических норм, в связи с чем, необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения ГБОУ СО ООШ пос. Алексеевский – детский сад.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области основная общеобразовательная школа пос.Аверьяновский муниципального района Большечерниговский Самарской области (структурное подразделение – детский сад) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделение – детский сад расположенного по адресу: <адрес> сроком на 15 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактической приостановки деятельности структурного подразделения – детский сад Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области основная общеобразовательная школа пос.Аверьяновский муниципального района Большечерниговский Самарской области, расположенного по адресу: <адрес>, то есть с 31 октября 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.Н.Дмитриева