Решение № 2-2369/2018 2-248/2019 2-248/2019(2-2369/2018;)~М-2303/2018 М-2303/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-2369/2018

Дело № 2-248/2019 г.

УИД 33RS0014-01-2018-003034-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 января 2019 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Чеповской Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов деятельности в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды ее работы:

с 02.12.2013 г. по 21.12.2013 г., с 12.01.2015 г. по 16.01.2015 г., с 11.01.2016 г. по 04.02.2016 г., с 04.07.2017 г. по 28.07.2016 г., с 16.01.2017 г. по 05.02.2017 г. - ученические отпуска;

с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. - в должности библиотекаря и воспитателя группы продленного дня в Борисовской школе-саду Муромского района;

признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;

обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области, то есть с 06.09.2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 06.09.2018 года истец обратилась в ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако своим решением Управления от 21.11.2018 г. № 367811/18 ответчик необоснованно отказал ей в ее назначении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении Управления от 21.11.2018 года, согласно которому на момент обращения истца стаж ее педагогической деятельности составлял 23 года 07 месяцев 01 день, что недостаточно для реализации права на досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2018 г..

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

Согласно ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Судом установлено, что ФИО1 (до брака ФИО3) с 1992 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 6-17).

06.09.2018 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако решением от 21.11.2018 г. № 367811/18 ответчик отказал ей в ее назначении, включив периоды работы, в результате которых ее стаж стал составлять 23 года 07 месяцев 01 день, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение с 06.09.2018 г. (л.д. 5).

Так, согласно сведениям трудовой книжки истец ФИО1 в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. работала в должности библиотекаря, воспитателя группы продленного дня и учителя начальных классов в Борисовской школе-саду Муромского района (л.д. 6-17).

Архивной справкой от 12.10.2018 г. № 12-32/3637, карточкой-справкой 1998 г., расчетными листками за 1999 г. подтверждено, что в спорный период истец ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в Борисовской школе-саду Муромского района (л.д. 18, 19, 20-25).

Действительно, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, должности «библиотекарь», «воспитатель группы продленного дня», «учитель начальных классов» не поименованы, однако поименована должность «учитель».

Согласно п. 6 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из положений п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается в зависимости от вида деятельности, которая именуется педагогической и заключается в воспитании и обучении детей, и при осуществлении ее в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Работа истца в указанной должности в образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста - школе-саду была связана с детьми и их воспитанием и являлась педагогической деятельностью, а не какой-либо иной.

Таким образом, суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, истец в периоды с 02.12.2013 г. по 21.12.2013 г., с 12.01.2015 г. по 16.01.2015 г., с 11.01.2016 г. по 04.02.2016 г., с 04.07.2017 г. по 28.07.2016 г., с 16.01.2017 г. по 05.02.2017 г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается уточняющей справкой МБОУ «Молотицкая СОШ» № 101 от 09.01.2019 г., приказами МБОУ «Молотицкая СОШ» (л.д. 29, 30-34).

Указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы включаются дополнительные отпуска.

В силу ст. 177 ТК РФ ученические отпуска квалифицируются как дополнительные.

Кроме этого, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (п.2 Положения) время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовало и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность включались в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Изложенная судом в настоящем решении правовая позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в Постановлении Пленума от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Так, в соответствии с п.п.7 п.1 ст.48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Таким образом, суд считает, что указанные периоды подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Установлено, что продолжительность спорных периодов работы истца составила 02 года 05 месяцев 04 дня, а решением пенсионного фонда в стаж истца указанные периоды зачтены не были, в связи с чем, стаж истца составил 23 года 07 месяцев 01 день. Поскольку исковые требования истца удовлетворены и спорные периоды зачтены в специальный стаж, то стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью составил 26 лет 05 дней,что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения.

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца к ответчику за назначением пенсии, с учетом спорных периодов ФИО1 имела необходимый специальный и страховой стаж, то исковые требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении указанной пенсии с даты обращения за ней, то есть с 06.09.2018 г. также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:

с 02.12.2013 г. по 21.12.2013 г., с 12.01.2015 г. по 16.01.2015 г., с 11.01.2016 г. по 04.02.2016 г., с 04.07.2017 г. по 28.07.2016 г., с 16.01.2017 г. по 05.02.2017 г. - ученические отпуска;

с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. - в должности библиотекаря и воспитателя группы продленного дня в Борисовской школе-саду Муромского района.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 06.09.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева