Решение № 2А-342/2018 2А-342/2018~М-234/2018 М-234/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-342/2018

Дело № 2а - 342/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 ноября 2018 года город Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего - судьи Илюшиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 об ограничении выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (МИФНС № 7) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об ограничении выезда из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в МИФНС № 7, является плательщиком налогов, взносов, исчисление и уплата которых связана с осуществляемой им деятельностью.

По данным налогового органа за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам, пеням на сумму 28 105 рублей 69 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное страхование в сумме 23 400 рублей; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 96 рублей 72 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 18 рублей 97 копеек.

В адрес ФИО1 направлено требование № от 25.01.2018 с установленным сроком оплаты до 14.02.2018.

Поскольку по истечении срока уплаты, установленного в требовании, задолженность административным истцом не погашена, налоговым органом принято решение от 28.02.2018 № о взыскании взносов, пени за счет имущества плательщика сборов.

На основании вышеуказанного решения заместителем начальника вынесено соответствующее постановление № от 28.02.2018 о взыскании сборов, пени за счет имущества плательщика сборов.

До настоящего времени задолженность не погашена.

Просит суд установить ФИО1 временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по уплате сборов и пени.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявлением судебного пристава - исполнителя не согласился.

Судебный пристав - исполнитель Петуховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в силу положений части 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу частей 2, 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 26.04.2010 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на налоговом учете в МФИНС № 7 и является плательщиком сборов, исчисление и уплата которых связана с осуществляемой им предпринимательской деятельностью.

В адрес ФИО1 налоговым органом в соответствии со статьей 69 НК РФ направлено требование № от 25.01.2018 с установленным сроком оплаты до 14.02.2018. Согласно требованию по состоянию на 25.01.2018 за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам, пеням на сумму 28 105 рублей 69 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное страхование в сумме 23 400 рублей; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 96 рублей 72 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 18 рублей 97 копеек.

Поскольку по истечении срока уплаты, установленного в требовании, задолженность административным истцом не погашена, налоговым органом в соответствии со статьей 46 НК РФ принято решение от 28.02.2018 № о взыскании взносов, пени за счет имущества плательщика сборов.

На основании вышеуказанного решения заместителем начальника ИФНС России по г. Кургану вынесено соответствующее постановление № от 28.02.2018 о взыскании сборов, пени за счет имущества плательщика сборов.

Постановление направлено в Петуховский районный отдел судебных приставов УФССП России по Курганской области, судебным приставом-исполнителем 02.03.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени производство не прекращено, задолженность ФИО1 не погашена.

Данная мера воздействия на должника не противоречит принципам разумности и справедливости и не нарушает прав и законных интересов ФИО3, поскольку является временной мерой, то есть действует до исполнения обязательства.

Учитывая изложенное, а также установленный факт неисполнения ФИО1 обязанности по уплате обязательных платежей в отсутствие на то уважительных причин, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по сборам и пени.

При этом, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд приходит к выводу о соразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, исходя из характера задолженности, а именно у ФИО1 имеется задолженность по обязательным платежам в налоговую инспекцию.

Сумма задолженности, по мнению суда, также является существенной, при этом должником каких-либо мер, в том числе и к частичному погашению долга, не предпринималось.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа ФИО1 не представил.

Довод административного ответчика, что он фактически предпринимательскую деятельность не осуществляет, является несостоятельным. Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федераци. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Вместе с тем, такого заявления административный ответчик не подавал и имеет статус индивидуального предпринимателя.

На основании части 1 статьи 114 КАС РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Петуховский район» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 об ограничении выезда из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до исполнения им обязательств по уплате задолженности по обязательным сборам и пени в общей сумме 28 105 рублей 69 копеек по решению заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области № от 28.02.2018 и постановлению заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кургану № от 28.02.2018.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Петуховский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2018 года в 15 час. 30 мин.

Судья А.А. Илюшина