Постановление № 5-7/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-7/2019

66RS0020-01-2019-000091-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2019 года р.п. Белоярский

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Мамаев В.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <...> ранее к административной ответственности не привлекавшийся, в услугах переводчика не нуждающейся,

установил:

в период с 21.08.2018 года ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без соответствующих документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации после окончания срока пребывания в установленном законом порядке, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что действительно пребывает на территории России без разрешительных документов, состоит в браке с гражданином Российской Федерации ФИО2, проживающим в России. Подать документы о принятии в гражданство Российской Федерации не смогла, т.к. не знала, как это делается.

Помимо признательных пояснений, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении него надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в ее присутствии. Копия указанного протокола вручена ФИО1 в установленном законом порядке, о чем имеется расписка.

Административное правонарушение выявлено 29.01.2019 года по адресу: <...>.

Согласно представленным материалам гражданка Республики <...> ФИО1 нарушила правила пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в период с 21.08.2018 года, когда истек срок ее пребывания на территории Российской Федерации. Вместе с тем, с указанной даты до 29.01.2019 года ФИО1 не обращалась с заявлением о выдачи ей разрешения на временное проживание, патента или разрешения на работу и не выехала из Российской Федерации.

Как следует из представленных на рассмотрение документов, ФИО1 является гражданкой Республики <...>, что подтверждается наличием у нее паспорта гражданина Республики <...><номер>, выданного 17.03.2015 года.

Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек <дата>, что подтверждается данными СПО «Мигрант-1».

Основанием для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая изложенное, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного ей административного правонарушения в сфере миграционного законодательства, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно то, что ФИО1 вину признала, раскаялся в содеянном, совершила правонарушение впервые.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, считаю невозможным назначить ФИО1 дополнительное наказание, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории Российской Федерации у данного иностранного гражданина проживает муж – гражданин Российской Федерации, а следовательно ограничение ФИО1 в общении со своими близкими родственниками, посредством ее выдворения за пределы Российской Федерации нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции Российской Федерации идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

Таким образом, назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права не соответствует.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Штраф может быть оплачен в любом отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам: р/с <***>; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области; Бик 046577001; Получатель УФК по Свердловской области (МО МВД России «Заречный»); ИНН <***>, КБК 18811640000016020140; ОКТМО 65737000. УИН 18880366196043717985

судья Мамаев В.С.

Копию постановления получила «_ » ______ 2019 года ФИО1