Решение № 2-451/2019 2-451/2019~М-415/2019 М-415/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-451/2019

№ 2-451/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,

при секретаре Моденовой И.А.,

с участием заместителя Бежецкого межрайонного прокурора Зорина Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Поречье» о признании бездействия по подготовке и согласованию акта согласования технологической и (или) аварийной брони незаконными и обязании МУП «Поречье» Бежецкого района Тверской области подготовить и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони,

УСТАНОВИЛ:

Бежецкий межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об электроэнергетике Муниципальным унитарным предприятием «Поречье» (далее - МУП «Поречье»), в ходе которой установлено, что между ОАО «АтомЭнергоСбыт» и МУП «Поречье» заключен договор энергоснабжения № 69210149 от 01.04.2014 года. Основным видном деятельности МУП «Поречье» является забор, очистка и распределение воды.

Согласно информации АО «АтомЭнергоСбыт» от 02.09.2019 № 69- 46/319, акт согласования технологической и (или) аварийной брони МУП «Поречье» до настоящего времени не оформлен и в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» не представлен.

Порядок согласования акта технологической и (или) аварийной брони определен пунктами 31 (1) - 31 (4) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, и предусматривает подготовку проекта указанного акта потребителем и направление его на согласование сетевой организации.

В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на 02.09.2019 года МУП «Поречье» в нарушение вышеуказанных требований законодательства не подготовлен и не направлен в сетевую организацию проект акта согласования уровня аварийной и (или) технологической брони.

Таким образом, МУП «Поречье» нарушены требования законодательства об электроэнергетике в части согласования технологической и (или) аварийной брони.

Отсутствие установленного уровня аварийной и технологической брони дает основание не применять в отношении данной организации специальный порядок введения ограничений режима потребления электроэнергии, сразу вводить полное ограничение режима потребления электроэнергии.

При полном ограничении режима потребления электроэнергии МУП «Поречье» не сможет выполнять возложенные на наго функциональные обязанности, чем будут нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц - получателей услуг водоснабжения, в результате чего может возникнуть угроза аварийной ситуации, которая будет способствовать наступлению тяжких последствий и причинению вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), граждане, потребляющие коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке. Более того, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и водоотведения не должно нарушать права и законные интересы потребителей, которые своевременно оплачивают потребленные коммунальные услуги.

Обращение в суд обусловлено защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как круг лиц, которые пребывают на территории Поречьевского сельского поселения Бежецкого района, согласно конституционному праву граждан России на свободу передвижения и выбора места жительства, определить невозможно. Кроме того, действующее законодательство не позволяет сделать вывод о том, что круг лиц, проживающих на территории Поречьевского сельского поселения Бежецкого района, является ограниченным, так, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, вправе предоставлять принадлежащие им жилые помещения во владение, пользование гражданам на основании договоров найма, безвозмездного пользования или на иных законных основаниях, а также юридическим лицам на основании аренды или на иных законных основаниях.

ПФросил признать бездействие муниципального унитарного предприятия «Поречье» по подготовке и согласованию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, незаконным. Учитывая характер необходимых работ, финансовой нагрузки, обязать муниципальное унитарное предприятие «Поречье» подготовить и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель Бежецкого межрайонного прокурора Зорин Р.П. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МУП «Поречье» в лице представителя учредителя главы администрации и главы МО «Поречьевское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признала полностью, последствия признания иска ей понятны.

Представитель третьего лица по доверенности АО «ТверьАтомЭнергоСбыт» ФИО1 представила отзыв на исковое заявление, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своего отношения к иску не выразил и не просил об отложении дела.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью участвующих в деле лиц, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила № 442).

В силу пункта 18 Правил № 442 в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

В соответствии с п. 43 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии на потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящегося к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, возлагается обязанность составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней после дня согласования с сетевой организацией.

Аналогичные требования закреплены в п. 2.3.17 договора энергоснабжения № 69210149 от 01.04.2014 г. между ОАО «АтомЭнергоСбыт» как гарантирующим поставщиком и МУП «Поречье» как потребителем.

Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.1 ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу.

Заявление представителя ответчика о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

Сторонам разъяснено, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Возражений по вопросу принятия судом признания иска ответчиком от прокурора не поступило.

С учетом изложенного, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и принимает решение об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 39, 173, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

принять признание иска ответчиком: признать бездействие Муниципального унитарного предприятия «Поречье» Бежецкого района Тверской области по подготовке и согласованию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, незаконным.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Поречье» Бежецкого района Тверской области подготовить и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23 сентября 2019 года.

Председательствующий Л.Т. Зеленина